Le sanzioni dell’UE nei confronti della Russia tra sicurezza internazionale e diritti umani

Prof. Antonino Alì

doi:10.5771/9783748960621

Zusammenfassung

Die russische Invasion in der Ukraine löste die umfangreichste Sanktionskampagne in der Geschichte Europas aus. Dieser Band versammelt Analysen zu den Maßnahmenpaketen der EU gegen Russland und untersucht Maßnahmen vom Einfrieren von Vermögenswerten bis hin zur Informationskriegsführung. Aus rechtlicher und wirtschaftlicher Perspektive untersucht das Buch die internationale Legitimität, die Wirksamkeit und die Auswirkungen dieser neuen Zwangsmaßnahmen auf die Grundrechte. Es enthält vergleichende Analysen zu Großbritannien nach Brexit und zu russischen Gegenmaßnahmen. Der Band bietet einen unverzichtbaren Leitfaden zum Verständnis des Wandels der europäischen Außenpolitik und der Entwicklung des Völkerrechts im Zeitalter hybrider Bedrohungen.
Mit Beiträgen von Antonino Alì | Andrea Averardi | Antonio Bultrini | Elena Carpanelli | Francesca Finelli | Amelia Fiore | Lucia Frigo | Marco Grantaliano | Andrea Marchesetti | Elena Miolo | Sara Poli | Francesco Salerno | Luigi Sammartino | Stefano Silingardi

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Bibliographische Angaben

Erscheinungsjahr: 2025
Erscheinungsdatum: 11.12.2025
ISBN-Print: 978-3-7560-3178-8
ISBN-Online: 978-3-7489-6062-1
Verlag: Nomos, Baden-Baden
Reihe: Menschenwürde und Menschenrechte | Dignità umana e diritti umani | Human Dignity and Human Rights
Band: 5
Sprache: Italienisch
Seiten: 370
Produkttyp: Sammelband

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten

1. Introduzione Kein Zugriff
2. Qualifications Kein Zugriff
Silingardi Stefano
1. 1. Introduzione Kein Zugriff
2. 2. Il rapporto tra sanzioni multilaterali e sanzioni unilaterali, e la qualificazione dell’aggressione contro l’Ucraina come grave violazione dello jus cogens internazionale Kein Zugriff
3. 3. La liceità delle sanzioni adottate dall’UE contro la Russia alla luce delle norme sulla responsabilità internazionale degli Stati per atti illeciti Kein Zugriff
4. 1. 4.1 L’approccio “leggero” all’extraterritorialità nei primi pacchetti di sanzioni UE Kein Zugriff
  2. 1. a) Restrizioni all’importazione e all’esportazione Kein Zugriff
    2. b) Congelamento dei beni Kein Zugriff
    3. c) Misure nel settore dei trasporti Kein Zugriff
    4. d) Il nuovo “strumento anti-elusione” Kein Zugriff
    5. e) La nuova clausola contrattuale “No-Russia” Kein Zugriff
    6. f) Misure variamente intese a colpire l’elusione previste dal 14° pacchetto di sanzioni Kein Zugriff
  3. 4.3 Valutazioni sulla liceità delle più aggressive sanzioni extraterritoriali adottate dall’UE Kein Zugriff
5. 5. Conclusioni Kein Zugriff
Antonio Bultrini
1. 1. Premessa Kein Zugriff
2. 2. L’uso inflattivo del termine “sanzione” (… e dello strumento sanzionatorio) Kein Zugriff
3. 3. La questione della base giuridica … Kein Zugriff
4. 4. … e la questione (cruciale) della legittimità (compreso il problema del doppio standard) Kein Zugriff
5. 5. Gli effetti collaterali indesiderati o controproducenti Kein Zugriff
6. 6. La vexata quaestio dell’efficacia dello strumento sanzionatorio e la rilevanza di strumenti sanzionatori potenziali o marginalizzati Kein Zugriff
7. 7. Considerazioni conclusive Kein Zugriff
Luigi Sammartino
1. 1. Introduzione Kein Zugriff
2. 2. Le misure sanzionatorie russe nel contesto della trade war con gli Stati occidentali: brevi cenni Kein Zugriff
3. 3. Esposizione delle misure adottate dalla Russia (2014-2024) Kein Zugriff
4. 4. Natura giuridica e legittimazione delle misure russe alla luce del diritto internazionale Kein Zugriff
5. 5. Gli effetti delle misure russe e la questione della proporzionalità delle sanzioni occidentali Kein Zugriff
6. 6. Conclusioni Kein Zugriff
Sara Poli, Francesca Finelli
1. 1. Introduzione Kein Zugriff
2. 2. La competenza della Corte di Giustizia ad interpretare le disposizioni di una Decisione PESC che istituisce misure restrittive a carattere generale nell’ambito di un rinvio pregiudiziale sull’interpretazione Kein Zugriff
3. 3. Dall’errore “manifesto” al mero errore di valutazione del Consiglio come motivo di annullamento dell’iscrizione nella lista Kein Zugriff
4. 4. I criteri di designazione delle misure restrittive individuali davanti alla Corte: la qualificazione di “imprenditore di spicco” Kein Zugriff
5. 5. Le espunzioni dalla lista di organi statali per la cessazione di status e degli imprenditori di spicco per la cessazione di incarichi in settori strategici Kein Zugriff
6. 6. La posizione dei familiari degli iscritti nelle black list Kein Zugriff
7. 7. La concessione di provvedimenti provvisori nell’ambito di un ricorso di annullamento contro un divieto di ammissione nel territorio dell’UE e l’impossibilità per un ricorrente di ottenere una “tutela preventiva” in relazione ad una futura reiscrizione nella lista Kein Zugriff
8. 8. Una nuova categoria di misure restrittive intese a combattere minacce ibride come la disinformazione e la propaganda Kein Zugriff
9. 9. Segue: Il respingimento del ricorso di RT France contro le misure restrittive di contrasto alla disinformazione: tali misure rispettano il contenuto essenziale della libertà di espressione Kein Zugriff
10. 10. Segue: La pronuncia del Tribunale in RT France e la sua posizione convincente con riguardo alla limitazione alla libertà di espressione posta dalle misure restrittive sulla disinformazione e propaganda Kein Zugriff
11. 11. Conclusioni Kein Zugriff
Miolo Elena
1. 1. Introduzione Kein Zugriff
2. 2. Le misure commerciali UE: le disposizioni dei trattati disciplinanti le misure restrittive e quelle di politica commerciale comune Kein Zugriff
3. 3. Le misure restrittive UE alla Federazione Russa adottate a partire da febbraio 2022 ed i loro elementi peculiari Kein Zugriff
4. 4. Il nuovo strumento UE di Anti-Coercizione: la sua natura giuridica e le misure riconducibili al quadro PESC Kein Zugriff
5. 5. Conclusioni Kein Zugriff
Elena Carpanelli
1. 1. Introduzione Kein Zugriff
2. 2. L’attuazione delle sanzioni individuali negli ordinamenti giuridici interni: rilievi generali Kein Zugriff
3. 3. L’attuazione in Italia delle sanzioni internazionali individuali: la progressiva “costruzione” di una disciplina organica Kein Zugriff
4. 4. Profili critici concernenti il procedimento di attuazione delle sanzioni internazionali e la tutela dei diritti fondamentali Kein Zugriff
5. 5. L’impianto normativo alla prova del contenzioso: alcune riflessioni a partire dalle più recenti applicazioni giurisprudenziali Kein Zugriff
6. 6. Considerazioni conclusive Kein Zugriff
Andrea Averardi
1. 1. Premessa Kein Zugriff
2. 2. La composizione del CSF e il rilievo della governance tecnico-specialistica Kein Zugriff
3. 3. Il CSF e la dimensione multi-funzionale del coordinamento Kein Zugriff
4. 4. Il contenzioso amministrativo sull’attuazione nazionale delle misure di congelamento Kein Zugriff
Francesco Maria Salerno, Marco Grantaliano
1. 1. Introduzione Kein Zugriff
2. 2. Il concetto di autonomia strategica europea dal 2013 al 2020 Kein Zugriff
3. 1. 3.1. Elementi chiave del Regolamento FDI Kein Zugriff
  2. 3.2. I primi anni di applicazione del Regolamento FDI: dal 2020 al 2022 Kein Zugriff
  3. 3.3. Regolamento FDI e Sanzioni: la Comunicazione del marzo 2022 Kein Zugriff
4. 4. Le sanzioni nei confronti della Federazione Russa: 2022-2024 Kein Zugriff
5. 5. La proposta di riforma del Regolamento FDI (2024) Kein Zugriff
6. 1. 6.1. Autonomia strategica europea, invasione dell’Ucraina e sanzioni Kein Zugriff
  2. 6.2. Autonomia strategica e Regolamento FDI Kein Zugriff
7. 7. Conclusioni e prospettive per ulteriori approfondimenti Kein Zugriff
Lucia Frigo, Andrea Marchesetti
1. 1. Introduzione Kein Zugriff
2. 1. 2.1 Samla: tra continuità ed innovazione Kein Zugriff
  2. 2.2 La falsa partenza delle sanzioni autonome britanniche, 2020-2022 Kein Zugriff
  3. 2.3 Il regime sanzionatorio britannico dal 2021 alla vigilia dell’invasione Kein Zugriff
3. 1. 3.1 Preparativi prima del 24 febbraio 2022 Kein Zugriff
  2. 3.2: Esperimenti di coordinamento (24 febbraio 2022 - 15 marzo 2022) Kein Zugriff
  3. 3.3 La coalizione sanzionatoria alla prova (4 marzo 2022 - 23 febbraio 2023) Kein Zugriff
  4. 3.4: Lotta all’elusione (dall’ottobre 2022 al febbraio 2024) Kein Zugriff
4. 1. 4.1 La “taglia minima” per una politica sanzionatoria Kein Zugriff
  2. 4.2 Il problema della vigilanza sull’applicazione delle sanzioni Kein Zugriff
  3. 4.3. Da valore dichiarativo a strumento di guerra economica Kein Zugriff
  4. 4.4 Assenza del parlamento: debolezza o punto di forza? Kein Zugriff
  5. 4.5 La politica delle sanzioni nelle mani dell’esecutivo Kein Zugriff
  6. 4.6 Sanzioni come forma di ostracismo Kein Zugriff
  7. 4.7 Legame tra dimensione interna ed esterna delle sanzioni Kein Zugriff
5. 1. 5.1 Da coalizione sanzionatoria a coalizione diplomatica Kein Zugriff
  2. 5.2 Dalla logica dell’allineamento alla collaborazione fattiva Kein Zugriff
  3. 5.3 Dalla condivisione dei costi alla condivisione delle finalità Kein Zugriff
  4. 5.4 Sanzioni come strumento integrato di politica estera Kein Zugriff
  5. 5.5 Limiti della coalizione sanzionatoria Kein Zugriff
6. 6. Conclusioni Kein Zugriff
7. 1. A1: Confronto delle sanzioni adottate dal Regno Unito e dall’UE Kein Zugriff
  2. A2: Cronologia delle principali iniziative britanniche del secondo anno di conflitto Kein Zugriff
Amelia Fiore
1. 1. Introduzione Kein Zugriff
2. 2. L’utilizzo tattico delle risorse alimentari: il controllo del cibo come arma Kein Zugriff
3. 3. Gli effetti diretti ed indiretti del conflitto sulla sicurezza alimentare Kein Zugriff
4. 4. L’effetto delle sanzioni sulla sicurezza economica alimentare Kein Zugriff
5. 5. Le contro-sanzioni russe e le azioni di contrasto per il diritto al cibo: dai Corridoi di solidarietà all’Accordo sul Grano Kein Zugriff
6. 6. L’Accordo sul Grano quale leva nella guerra russo – ucraina Kein Zugriff
7. 7. Conclusioni Kein Zugriff
Antonino Alì
1. 1. L’ascesa delle minacce ibride nelle relazioni internazionali Kein Zugriff
2. 2. L’Unione Europea e le minacce ibride: l’evoluzione degli strumenti di contrasto Kein Zugriff
3. 3. Le misure restrittive dell’Unione Europea e le minacce ibride Kein Zugriff
4. 4. Un quadro giuridico unitario sulle misure restrittive nei confronti della Russia in relazione alle minacce ibride Kein Zugriff
5. 5. Le ragioni che hanno spinto all’adozione del regime sulle minacce ibride Kein Zugriff
6. 6. La struttura del regime di misure restrittive in relazione alle attività di destabilizzazione della Federazione Russa Kein Zugriff
7. 7. Una prima applicazione del nuovo regime sanzionatorio Kein Zugriff
8. 8. Osservazioni conclusive Kein Zugriff