Die virtuelle Kommunalverwaltung

Prof. Dr. Harald Mehlich; Jürgen Postler

doi:10.5771/9783845205342

Zusammenfassung

eGovernment steht für einen neuartigen Typ der Verwaltungsmodernisierung. Das Internet ermöglicht flächendeckend eine behördenübergreifende Leistungserstellung. Speziell im kommunalen Sektor haben sich innovative Formen der Verwaltungskooperation herausgebildet, die über den traditionellen Zweckverband hinausweisen, jedoch bisher kaum erschlossen sind. Beispiele sind Einer-für-Alle-Dienste, regionale Dienstleistungsverbünde, kommunale Allianzen oder standortverteilte Verwaltungsfusionen. Mit behördenübergreifenden Leistungsnetzwerken vollzieht sich eine parallele Entwicklung zu den virtuellen Organisationen im Privatsektor.

Innovative Ansätze der Verwaltungskooperationen werden anhand der Ergebnisse einer bundesweiten empirischen Untersuchung im Detail dargestellt. Es werden Entwicklungspotentiale analysiert sowie Transferperspektiven für die kommunale Praxis aufgezeigt. Daneben werden mögliche Beschäftigungseffekte in einer zunehmend virtualisierten Kommunalverwaltung angesprochen.

Das Werk wendet sich an Studierende und Lehrende aus den Verwaltungs- und Sozialwissenschaften und der Verwaltungs- und Wirtschaftsinformatik sowie Fach- und Führungskräfte aus der kommunalen Praxis.

Die Autoren blicken auf langjährige Erfahrungen in der kommunalen Beratungspraxis und beim IT-Einsatz in der öffentlichen Verwaltung zurück.

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Bibliographische Angaben

Copyrightjahr: 2007
ISBN-Print: 978-3-8329-3027-1
ISBN-Online: 978-3-8452-0534-2
Verlag: Nomos, Baden-Baden
Sprache: Deutsch
Seiten: 285
Produkttyp: Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten

Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 8
Abbildungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 9 - 9
Tabellenverzeichnis Kein Zugriff Seiten 10 - 10
Vorwort des Projektträgers Kein Zugriff Seiten 11 - 13
Einleitung und Fragestellung Kein Zugriff Seiten 14 - 16
1. 1. Begrifflichkeiten Kein Zugriff Seiten 17 - 20
  2. Forschungsansätze Kein Zugriff Seiten 20 - 22
  3. Virtuelle Organisationen im öffentlichen Bereich Kein Zugriff Seiten 22 - 26
2. 1. Front- und Back-Office Kein Zugriff Seiten 26 - 29
  2. Kundenbeziehungen Kein Zugriff Seiten 29 - 33
  3. Prozessintegration in der Verwaltung Kein Zugriff Seiten 33 - 36
  4. Wissensmanagement Kein Zugriff Seiten 36 - 39
3. 1. Innovative Verwaltungskooperation durch eGovernment Kein Zugriff Seiten 39 - 41
  2. Kooperationszwang bei kritischer Verwaltungsgröße Kein Zugriff Seiten 41 - 43
  3. Institutionelle und prozessförmige Kooperationen Kein Zugriff Seiten 43 - 45
  4. Einer-für-alle-Dienste Kein Zugriff Seiten 45 - 47
  5. Peer-to-peer-Systeme Kein Zugriff Seiten 47 - 48
  6. Kommunale Gebietsrechenzentren Kein Zugriff Seiten 48 - 49
  7. Public Private Partnerships als Kooperationsmodell Kein Zugriff Seiten 49 - 51
1. Zweistufige Erschließungsstudie Kein Zugriff Seiten 52 - 53
2. 1. Adressdatensatz Kein Zugriff Seiten 53 - 54
  2. Befragungsablauf und Rücklauf Kein Zugriff Seiten 54 - 57
3. 1. Projektgruppierung und Untersuchungsleitfaden Kein Zugriff
  2. Befragungsablauf Kein Zugriff Seiten 60 - 60
1. Erschließung virtueller Kooperationen Kein Zugriff Seiten 61 - 62
2. Verbreitungsgrad virtueller Arbeitsansätze in den Kommunen Kein Zugriff Seiten 62 - 67
3. Hemmende und fördernde Faktoren Kein Zugriff Seiten 67 - 70
4. Kooperationen in den kommunalen Handlungsfeldern Kein Zugriff Seiten 70 - 74
5. Gestaltungsformen innovativer Kooperationen Kein Zugriff Seiten 74 - 77
6. Internet als Basis-Infrastruktur Kein Zugriff Seiten 77 - 80
7. Zwischenergebnisse und Perspektiven Kein Zugriff Seiten 80 - 80
1. Kommunale Aufgabenerledigung und Verwaltungskooperation Kein Zugriff Seiten 81 - 85
2. 1. Organisationsförmige und prozessförmige Kooperationen Kein Zugriff Seiten 85 - 90
  2. Horizontale und vertikale Kooperationen Kein Zugriff Seiten 90 - 93
  3. Front-Office- und Back-Office-Kooperationen Kein Zugriff Seiten 93 - 95
  4. Weitere Gesichtspunkte Kein Zugriff Seiten 95 - 97
3. Schlüsselperspektiven bei der Kooperationsanalyse Kein Zugriff Seiten 97 - 101
4. Analyseraster für Praxisbeispiele Kein Zugriff Seiten 101 - 101
1. 1. Horizontale Kooperation und eGovernment Kein Zugriff Seiten 102 - 105
  2. Arbeitsfelder horizontaler Kooperation Kein Zugriff Seiten 105 - 107
  3. Formen der Verwaltungskooperation Kein Zugriff Seiten 107 - 109
  4. Empirische Kooperationsansätze und Organisationsformen Kein Zugriff Seiten 109 - 118
  5. HKR-Wesen im Verbund mehrerer Nachbarkommunen Kein Zugriff Seiten 118 - 122
  6. Zweckverband als Kooperationsverbund von Nachbargemeinden Kein Zugriff Seiten 122 - 127
  7. Fusion zweier Amtsgemeindeverwaltungen Kein Zugriff Seiten 127 - 131
  8. Folgerungen aus den Praxisbeispielen Kein Zugriff Seiten 131 - 136
2. 1. Konzepte und Merkmale vertikaler Kooperationsformen Kein Zugriff Seiten 136 - 141
  2. Falltypen vertikaler Kooperation Kein Zugriff Seiten 141 - 144
  3. Landkreisnetze Kein Zugriff Seiten 144 - 153
  4. Dezentrales Bürgerbüro Kein Zugriff Seiten 153 - 163
3. 1. Begriffsbestimmung Kein Zugriff Seiten 163 - 165
  2. Potentiale und Rahmenbedingungen Kein Zugriff Seiten 165 - 167
  3. Empirische Kooperationsformen Kein Zugriff Seiten 167 - 170
  4. IT-Kooperation im Verbund mehrerer größerer Städte Kein Zugriff Seiten 170 - 175
  5. Landesweiter Verbund zum Aufbau von eGovernment-Strukturen Kein Zugriff Seiten 175 - 177
  6. Clearingstellen als Basis für interkommunales eGovernment Kein Zugriff Seiten 177 - 179
  7. Einschätzung und Folgerungen Kein Zugriff Seiten 179 - 183
4. 1. Merkmale von Plattformen und Portalen Kein Zugriff Seiten 183 - 186
  2. Exemplarische Falltypen bei Plattformlösungen und Portalen Kein Zugriff Seiten 186 - 188
  3. Landkreisportal im ländlichen Grenzgebiet Kein Zugriff Seiten 188 - 193
5. 1. Geschäftsprozessorientierung in der öffentlichen Verwaltung Kein Zugriff Seiten 193 - 200
  2. Abgrenzungsschwierigkeiten und empirische Erhebungsprobleme Kein Zugriff Seiten 200 - 200
  3. Erteilung der Fahrerlaubnis in einem Landkreis Kein Zugriff Seiten 200 - 209
  4. Gewerbewesen Kein Zugriff Seiten 209 - 219
6. 1. Begriffliche Abgrenzung und empirische Vielfalt Kein Zugriff Seiten 219 - 222
  2. CSCW als Schlüsseltechnologie, Web 2.0 und Social Software Kein Zugriff Seiten 222 - 227
  3. Interkommunaler Bibliotheksverbund Kein Zugriff Seiten 227 - 232
  4. Kreisübergreifender Maschinenring Kein Zugriff Seiten 232 - 234
  5. GIS-System auf Basis eines Landkreisnetzes Kein Zugriff Seiten 234 - 240
1. Rahmenbedingungen und generelle Entwicklungen Kein Zugriff Seiten 241 - 246
2. Typen virtueller Kooperationsverbünde Kein Zugriff Seiten 246 - 253
3. Umsetzungsstand virtueller Kooperationsverbünde Kein Zugriff Seiten 253 - 259
4. Auswirkungen auf den kommunalen Verwaltungsaufbau Kein Zugriff Seiten 259 - 261
5. Auswirkungen auf die Arbeitsbedingungen Kein Zugriff Seiten 261 - 264
6. Rechtlicher Anpassungsbedarf Kein Zugriff Seiten 264 - 266
7. Transferstrategien und Umsetzungsempfehlungen Kein Zugriff Seiten 266 - 270
1. Analyseraster / Leitfaden für Praxisbeispiele Kein Zugriff Seiten 271 - 272
2. Kurztitel exemplarischer Kooperationsverbünde Kein Zugriff Seiten 272 - 276
Literatur Kein Zugriff Seiten 277 - 285