Die politische Steuerung der Verwaltung
Eine empirische Studie über politisch-administrative Interaktionen auf der Bundesebene- Autor:innen:
- Reihe:
- Policy-Analyse und Verwaltungswissenschaft | Policy Analysis and Public Administration, Band 11
- Verlag:
- 2007
Zusammenfassung
Die nicht-ministerielle Bundesverwaltung stand lange abseits des wissenschaftlichen und öffentlichen Interesses. Das hat sich geändert seitdem z. B. der Treuhandanstalt oder der Bundesnetzagentur Aufgaben von großer politischer und ökonomischer Bedeutung übertragen worden sind. In der normativen Idealvorstellung wird unterstellt, dass Behörden grundsätzlich einer hierarchischen Steuerung unterliegen, in der institutionelle, legislative und ministerielle Vorgaben wirken. Wenig bekannt ist allerdings, ob und wie dies in der Praxis funktioniert. Lassen sich Ämter und Behörden, die teilweise deutlich größer sind als ihre vorgesetzten Ministerien, geballte Expertise und Problemkenntnis besitzen, überhaupt steuern? Welche Instrumente kommen dabei zum Einsatz und welche Interessen verfolgen Politik und Ministerialverwaltung?
Die Untersuchung dringt erstmals umfassend in dieses empirisch kaum untersuchte Terrain vor und zeigt an Beispielen wie dem Bundeskartellamt und dem Umweltbundesamt, dass sich in der Verwaltungssteuerung unterschiedliche, zwischen Kooperation und Hierarchie oszillierende Interaktionsmuster herausgebildet haben.
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Bibliographische Angaben
- Auflage
- 1/2007
- Copyrightjahr
- 2007
- ISBN-Print
- 978-3-8329-2768-4
- ISBN-Online
- 978-3-8452-0281-5
- Verlag
- Nomos, Baden-Baden
- Reihe
- Policy-Analyse und Verwaltungswissenschaft | Policy Analysis and Public Administration
- Band
- 11
- Sprache
- Deutsch
- Seiten
- 380
- Produkttyp
- Monographie
Inhaltsverzeichnis
- Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 14Autor:innen:
- Autor:innen:
- Ausgangspunkt: Die Enthierarchisierung von Staat und Verwaltung Kein Zugriff Seiten 15 - 21Autor:innen:
- Fragestellung Kein Zugriff Seiten 21 - 22Autor:innen:
- Untersuchungsgegenstand Kein Zugriff Seiten 22 - 25Autor:innen:
- Autor:innen:
- Autor:innen:
- Wachablösung: Von der ökonomischen Theorie der Bürokratie zu „Principal-Agent“ Kein ZugriffAutor:innen:
- Das Handlungskonzept der PA-Analyse Kein ZugriffAutor:innen:
- PA-Analyse als Kontrastheuristik Kein ZugriffAutor:innen:
- Forschungsleitende Hypothesen und Analysedimensionen Kein Zugriff Seiten 37 - 41Autor:innen:
- Aufbau der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 41 - 43Autor:innen:
- Die verfassungsrechtliche Typo-Logik Kein Zugriff Seiten 44 - 56Autor:innen:
- Verwaltungsentwicklung seit 1949: Zwischen Parkinson und funktionaler Differenzierung Kein Zugriff Seiten 56 - 63Autor:innen:
- Autor:innen:
- Institutionenbildung durch Constitutional Choice Kein ZugriffAutor:innen:
- Warum die Ausnahme nicht zur Regel wurde Kein ZugriffAutor:innen:
- Zusammenfassung: Strukturbildung durch diffuse Richtungswahl Kein Zugriff Seiten 76 - 77Autor:innen:
- Bundesbehörden als Element der Unitarisierung Kein Zugriff Seiten 77 - 82Autor:innen:
- Zwischen „Einheit der Verwaltung“ und funktionaler Differenzierung Kein Zugriff Seiten 82 - 90Autor:innen:
- Autor:innen:
- Autor:innen:
- Demokratieprinzip und Legitimationskette Kein ZugriffAutor:innen:
- Die zwei Seiten der Ministerverantwortlichkeit Kein ZugriffAutor:innen:
- Ministerialfreie Räume Kein ZugriffAutor:innen:
- Kollegialorgane als Hierarchie-Exklaven Kein ZugriffAutor:innen:
- Die Steuerungskraft des Gesetzes für das Wesentliche und das Problem des Verwaltungsermessens Kein ZugriffAutor:innen:
- Bundesbehörden im Regierungssystem Kein Zugriff Seiten 119 - 125Autor:innen:
- Versicherungsaufsicht Kein Zugriff Seiten 126 - 131Autor:innen:
- Wettbewerbsrecht Kein Zugriff Seiten 131 - 135Autor:innen:
- Umweltschutz Kein Zugriff Seiten 135 - 137Autor:innen:
- Arzneimittelsicherheit Kein Zugriff Seiten 137 - 142Autor:innen:
- Autor:innen:
- Bundesaufsichtsamt für das Versicherungswesen Kein ZugriffAutor:innen:
- Bundeskartellamt Kein ZugriffAutor:innen:
- Umweltbundesamt Kein ZugriffAutor:innen:
- Bundesgesundheitsamt/Bundesinstitut für Arzneimittel und Medizinprodukte Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Bundesaufsichtsamt für das Versicherungswesen Kein ZugriffAutor:innen:
- Bundeskartellamt Kein ZugriffAutor:innen:
- Umweltbundesamt Kein ZugriffAutor:innen:
- Bundesgesundheitsamt/Bundesinstitut für Arzneimittel und Medizinprodukte Kein ZugriffAutor:innen:
- Umweltbeziehungen und Regulierungsstile Kein Zugriff Seiten 180 - 184Autor:innen:
- Autor:innen:
- Politische vs. wissenschaftliche Rationalität Kein ZugriffAutor:innen:
- Ressortforschung und Wissenschaftsfreiheit Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- New Public Management – German Style Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Die Europäisierungsproblematik Kein ZugriffAutor:innen:
- Die Regulierungsbehörde als „Sendbote“ des Regulierungsstaates Kein ZugriffAutor:innen:
- Die Zukunft des hierarchischen Steuerungsmodells Kein Zugriff Seiten 212 - 213Autor:innen:
- Autor:innen:
- Die drei Grundformen der Aufsicht Kein ZugriffAutor:innen:
- Ministerialaufsicht und das Problem der „policy credibility“ Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Rechts- und Fachaufsicht Kein ZugriffAutor:innen:
- Gegenstände der Aufsicht Kein ZugriffAutor:innen:
- Instrumente Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Die organisatorische Dimension Kein ZugriffAutor:innen:
- Steuerungsambitionen und Steuerungsphasen Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Fachaufsicht in der Praxis Kein ZugriffAutor:innen:
- Materielle Staatsaufsicht und die Gefahr des „capture“ Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Eine Behörde mit quasikonstitutionellem Mandat Kein ZugriffAutor:innen:
- Administrative Autonomie und politische Steuerung Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Etablierung und Expansion (1976–1980) Kein ZugriffAutor:innen:
- Politisierung und Vollzugskrisen (1981–1993) Kein ZugriffAutor:innen:
- Reorganisation und Konsolidierung (1993–2002) Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Organisatorische und formale Aspekte der Aufsicht Kein ZugriffAutor:innen:
- Steuerungsbedarf und Rollenverständnis Kein ZugriffAutor:innen:
- Charakteristika der Fachaufsicht Kein ZugriffAutor:innen:
- Interorganisatorische Reibungsflächen und Konflikte Kein ZugriffAutor:innen:
- Vom Vorreiter zum „Wasserträger“? Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Ministerielle Steuerungsmuster Kein ZugriffAutor:innen:
- Handlungsmotive in der politischen Steuerung und ihre Hintergründe Kein ZugriffAutor:innen:
- Steuerungsphasen im deutschen Verwaltungsmodell Kein Zugriff Seiten 318 - 323Autor:innen:
- Steuerungsmuster und Akteursinteressen Kein Zugriff Seiten 323 - 326Autor:innen:
- Veränderungsdruck und Adaptionsfähigkeit Kein Zugriff Seiten 326 - 328Autor:innen:
- Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 329 - 374Autor:innen:
- Anhang: Übersicht Bundesoberbehörden Kein Zugriff Seiten 375 - 380Autor:innen:





