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Monographie Kein Zugriff
Ministerialverwaltung im Wandel
Struktur und Rolle der Leitungsbereiche im deutsch-dänischen Vergleich- Autor:innen:
- Reihe:
- Policy-Analyse und Verwaltungswissenschaft | Policy Analysis and Public Administration, Band 18
- Verlag:
- 2013
Zusammenfassung
Anknüpfend an neuere Forschungsergebnisse zum Verhältnis von Politik und Ministerialverwaltung wird untersucht, wie und warum sich Struktur und Rolle der Leitungsbereiche deutscher und dänischer Ministerien seit 1980 gewandelt haben. Die Studie zeigt, dass die Ministerialverwaltungen beider Länder unter einem diffusen Anpassungsdruck stehen, der selektiv auf einen Bedeutungszuwachs der Leitungsbereiche hinwirkt, aber unterschiedlich verarbeitet wird. Der länderspezifische Bedeutungszuwachs der Leitungsbereiche wird anhand unterschiedlich wirkender institutioneller Filter erklärt, die auf die jeweilige Institutionalisierung des Verhältnisses von Politik und Verwaltung zurückzuführen sind.
Die Untersuchung bietet einen fundierten empirischen Einblick in den Wandel von Organisation und Rollenwahrnehmung der Leitungsbereiche und stößt damit in eine Lücke der vergleichenden Verwaltungsforschung.
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Bibliographische Angaben
- Auflage
- 1/2013
- Copyrightjahr
- 2013
- ISBN-Print
- 978-3-8487-0788-1
- ISBN-Online
- 978-3-8452-5018-2
- Verlag
- Nomos, Baden-Baden
- Reihe
- Policy-Analyse und Verwaltungswissenschaft | Policy Analysis and Public Administration
- Band
- 18
- Sprache
- Deutsch
- Seiten
- 547
- Produkttyp
- Monographie
Inhaltsverzeichnis
KapitelSeiten
- Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 14Autor:innen:
- Tabellenverzeichnis Kein Zugriff Seiten 15 - 17Autor:innen:
- Abbildungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 18 - 18Autor:innen:
- Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 19 - 20Autor:innen:
- Problemaufriss Kein Zugriff Seiten 21 - 25Autor:innen:
- Fragestellung Kein Zugriff Seiten 25 - 28Autor:innen:
- Untersuchungsgegenstand: Wer zählt zum Leitungsbereich? Kein Zugriff Seiten 28 - 32Autor:innen:
- Das Verhältnis von Politik und Verwaltung: Die funktionale Perspektive Kein Zugriff Seiten 32 - 38Autor:innen:
- Das Verhältnis von Politik und Verwaltung: Die personelle Perspektive Kein Zugriff Seiten 38 - 41Autor:innen:
- Gang der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 41 - 42Autor:innen:
- Organisationaler Wandel aus neoinstitutionalistischer Perspektive Kein Zugriff Seiten 43 - 50Autor:innen:
- Autor:innen:
- Institutionen in einer Drei-Säulen-Perspektive Kein ZugriffAutor:innen:
- Institutionelle Umwelt als zweidimensionales Konzept Kein ZugriffAutor:innen:
- Organisation Kein Zugriff Seiten 55 - 57Autor:innen:
- Autor:innen:
- Wirkungen von Institutionen Kein ZugriffAutor:innen:
- Übersetzung als Kausalmechanismus Kein ZugriffAutor:innen:
- Struktur- und Rollenwandel in einer Drei-Säulen-Perspektive Kein ZugriffAutor:innen:
- Zwischenfazit: Das theoretische Argument Kein Zugriff Seiten 63 - 63Autor:innen:
- Institutionelle Druckfaktoren in der Ministerialverwaltung Kein Zugriff Seiten 63 - 68Autor:innen:
- Autor:innen:
- Strukturprinzipien der Ministerialverwaltung Kein ZugriffAutor:innen:
- Politische Kontrolle der Bürokratie und Politisierung Kein ZugriffAutor:innen:
- Funktionale Position von Ministerien im politischen Prozess Kein ZugriffAutor:innen:
- Länderauswahl: Ein deutsch-dänischer Vergleich Kein Zugriff Seiten 78 - 81Autor:innen:
- Untersuchungsdesign: (Kausale) Zusammenhänge zwischen Institutionen und Organisationswandel Kein Zugriff Seiten 81 - 82Autor:innen:
- Längsschnittuntersuchung: Untersuchungszeitraum und Messzeitpunkte Kein Zugriff Seiten 82 - 83Autor:innen:
- Datenerhebung: Formale Organisationsdaten und Interviews Kein Zugriff Seiten 83 - 86Autor:innen:
- Autor:innen:
- Strukturwandel: Entwicklung der Leitungsspannen und der funktionalen Differenzierung der Leitungsbereiche Kein ZugriffAutor:innen:
- Rollenwandel: Formale Positions- und empirische Rollenanalyse Kein ZugriffAutor:innen:
- Normative Säule: Koordination als Anforderung angemessenen Verhaltens Kein Zugriff Seiten 99 - 105Autor:innen:
- Kognitive Säule: Offenheit als gefordertes Deutungsmuster Kein Zugriff Seiten 105 - 107Autor:innen:
- Zwischenfazit: Institutionalisierung der Druckfaktoren Kein Zugriff Seiten 107 - 108Autor:innen:
- Autor:innen:
- Regulative Säule: Das Ressortprinzip als Schwergewicht der Regierungsprinzipien Kein ZugriffAutor:innen:
- Normative Säule: Geltungskraft der Hierarchie Kein ZugriffAutor:innen:
- Kognitive Säule: Legalistische Orientierung als Resultat des Juristenmonopols Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Regulative Säule: Gemeinwohlverpflichtung und politische Beamte Kein ZugriffAutor:innen:
- Normative Säule: Balance zwischen politischer Responsivität und politischer Mäßigung Kein ZugriffAutor:innen:
- Kognitive Säule: Politische Machbarkeit und Loyalitätsverständnis Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Regulative Säule: Föderale Kompetenzverteilung und politischer Prozess Kein ZugriffAutor:innen:
- Normative Säule: Politikformulierungsmonopol unter Druck Kein ZugriffAutor:innen:
- Kognitive Säule: Denken in Policies Kein ZugriffAutor:innen:
- Zwischenfazit: Erosion klassischer bürokratischer Merkmale als Resonanzboden Kein Zugriff Seiten 131 - 135Autor:innen:
- Autor:innen:
- Regulative Säule: ‚Ministerstyre‘ als prägendes Prinzip Kein ZugriffAutor:innen:
- Normative Säule: Flexible Organisation trotz Hierarchie Kein ZugriffAutor:innen:
- Kognitive Säule: Informalität und Ressortorientierung Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Regulative Säule: Laufbahnprinzip Kein ZugriffAutor:innen:
- Normative Säule: Politische Neutralität und Zurückhaltung Kein ZugriffAutor:innen:
- Kognitive Säule: Ministerialbeamte als beratende, politikorientierte Experten Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Regulative Säule: Delegationsoffenheit und Varianten des Department-Direktorat-Modells Kein ZugriffAutor:innen:
- Normative Säule: Zwischen Politikformulierung und Management Kein ZugriffAutor:innen:
- Kognitive Säule: Zwischen Expertise und prozessualer Steuerung Kein ZugriffAutor:innen:
- Zwischenfazit: Neutralität und funktionale Position als Echo des Wandels Kein Zugriff Seiten 156 - 159Autor:innen:
- Zwischenfazit: Institutionelle Druck- und Filterfaktoren Kein Zugriff Seiten 159 - 160Autor:innen:
- Ausgangspunkt: Bloß keine Leitungsstäbe! Kein Zugriff Seiten 161 - 167Autor:innen:
- Autor:innen:
- Formale Position Kein ZugriffAutor:innen:
- Rekrutierung Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Formale Position Kein ZugriffAutor:innen:
- Rekrutierung Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Formale Position Kein ZugriffAutor:innen:
- Rekrutierung Kein ZugriffAutor:innen:
- Zwischenfazit: Rollenausstattung der Leitungsmitglieder Kein Zugriff Seiten 197 - 200Autor:innen:
- Autor:innen:
- Ministerbüros: Allround-Unterstützung Kein ZugriffAutor:innen:
- KabParl: Formale Steuerung Kein ZugriffAutor:innen:
- Presse und Öffentlichkeitsarbeit: Verkauf der Ressortpolitik Kein ZugriffAutor:innen:
- Planung: Vision der Ressortpolitik Kein ZugriffAutor:innen:
- Sonderaufgaben: Facharbeit und Sonstiges im Leitungsbereich Kein ZugriffAutor:innen:
- Persönliche Referenten: Begleitung des Chefs Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Rekrutierung: Wie’s beliebt Kein ZugriffAutor:innen:
- Der Leitungsbereich als Karrieresprungbrett? Kein ZugriffAutor:innen:
- Zwischenfazit: Rollenausstattung in den weiteren Leitungsbereichen Kein Zugriff Seiten 233 - 238Autor:innen:
- Personalausstattung der Bundesministerien: Erst größer, dann kleiner? Kein Zugriff Seiten 238 - 241Autor:innen:
- Personalausstattung der Leitungsbereiche: Immer größer Kein Zugriff Seiten 241 - 243Autor:innen:
- Entwicklung der Leitungsspannen: Anstieg seit 2000 Kein Zugriff Seiten 243 - 245Autor:innen:
- Autor:innen:
- Grobstruktur: Funktionale Differenzierung im Überblick Kein ZugriffAutor:innen:
- Feinstruktur I: Funktionale Differenzierung und Organisationsentwicklung Kein ZugriffAutor:innen:
- Feinstruktur II: Funktionale Differenzierung und Personalausstattung Kein ZugriffAutor:innen:
- Formale Organisation: Der Vormarsch der Leitungsstäbe Kein Zugriff Seiten 263 - 268Autor:innen:
- Zwischenfazit: Die Struktur eines typischen weiteren Leitungsbereichs Kein Zugriff Seiten 268 - 270Autor:innen:
- Wechselseitige Erwartungen innerhalb des Leitungsbereichs Kein Zugriff Seiten 270 - 274Autor:innen:
- Autor:innen:
- Der Minister: Der Allmächtige Kein ZugriffAutor:innen:
- Der Parlamentarische Staatssekretär: Der ohnmächtige Vertreter Kein ZugriffAutor:innen:
- Der Beamtete Staatssekretär: Vom privilegierten Berater zum Berater in der zweiten Reihe Kein ZugriffAutor:innen:
- Rollenkonflikte der Leitungsmitglieder: Misstrauen und unklare Rollenabgrenzung Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Das Ministerbüro und der Büroleiter oder LLS: Vom Sekretär zum Brückenkopf des Ministers Kein ZugriffAutor:innen:
- Das Referat für Kabinetts- und Parlamentsangelegenheiten und sein Leiter: Der Gesetzgebungsmanager Kein ZugriffAutor:innen:
- Presse und Öffentlichkeitsarbeit und die Pressesprecher: Vom Sprachrohr zum Medienberater Kein ZugriffAutor:innen:
- Planung und Planungschefs: Wenn Planer zu Strategen werden Kein ZugriffAutor:innen:
- Sonderaufgaben und ihre Leiter: Wichtige Experten oder …? Kein ZugriffAutor:innen:
- Persönliche Referenten: Diplomaten für die Chefsache Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Wechselseitige Erwartungen zwischen Leitung und Linienorganisation: Mitdenken und Rückendeckung Kein ZugriffAutor:innen:
- Rollenkonflikte zwischen Leitung und Linienorganisation: Zwischen Abschottung und Konfliktvermeidungsstrategien Kein ZugriffAutor:innen:
- Interaktionen zwischen dem weiteren Leitungsbereich und der Linie: Zwischen Burgfrieden und Unverständnis Kein ZugriffAutor:innen:
- Erosion der klassischen Hierarchie: Minister und Linienorganisation Kein ZugriffAutor:innen:
- Organisationsentscheidungen zwischen personalwirtschaftlichen, parteipolitischen und funktionalen Motiven Kein Zugriff Seiten 323 - 327Autor:innen:
- Zwischenfazit: Von Hierarchie und institutioneller Loyalität zu Informalität und persönlicher Loyalität Kein Zugriff Seiten 327 - 335Autor:innen:
- Ausgangspunkt: Bloß keine politischen Staatssekretäre! Kein Zugriff Seiten 336 - 343Autor:innen:
- Autor:innen:
- Formale Position Kein ZugriffAutor:innen:
- Rekrutierung Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Formale Position Kein ZugriffAutor:innen:
- Rekrutierung Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Formale Position Kein ZugriffAutor:innen:
- Rekrutierung Kein ZugriffAutor:innen:
- Zwischenfazit: Rollenausstattung der Leitungsmitglieder Kein Zugriff Seiten 370 - 373Autor:innen:
- Autor:innen:
- Ministersekretariate: Alltags-Büro und Kabinetts- und Parlamentsverbindung Kein ZugriffAutor:innen:
- Presse, Information und Medien: Darstellung und Vermittlung der Ressortpolitik Kein ZugriffAutor:innen:
- Planung: Perspektive der Ressortpolitik Kein ZugriffAutor:innen:
- Sonderaufgaben: Beauftragte und anderes Kein ZugriffAutor:innen:
- Personal: Dominanz der Ministerialbürokratie und Professionalisierung Kein Zugriff Seiten 385 - 389Autor:innen:
- Zwischenfazit: Rollenausstattung in den weiteren Leitungsbereichen Kein Zugriff Seiten 389 - 393Autor:innen:
- Autor:innen:
- Personalausstattung der dänischen Ministerien: Auf und ab Kein ZugriffAutor:innen:
- Personalausstattung der Leitungsbereiche: Wachstum Kein ZugriffAutor:innen:
- Entwicklung der Leitungsspannen: Ebenfalls Anstieg seit 2000 Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Personalausstattung der politikformulierungs- und koordinationszentrierten Ministerien Kein ZugriffAutor:innen:
- Personalausstattung der Leitungsbereiche in politikformulierungs- und in koordinationszentrierten Ministerien Kein ZugriffAutor:innen:
- Leitungsspannen der politikformulierungs- und koordinationszentrierten Ministerien Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Grobstruktur: Funktionale Differenzierung im Überblick Kein ZugriffAutor:innen:
- Feinstruktur I: Funktionale Differenzierung und Aufgabenentwicklung Kein ZugriffAutor:innen:
- Feinstruktur II: Funktionale Differenzierung und Personalausstattung Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Grobstruktur und funktionale Position: Funktionale Differenzierung im Überblick Kein ZugriffAutor:innen:
- Feinstruktur I und funktionale Position: Funktionale Differenzierung und Organisationsentwicklung Kein ZugriffAutor:innen:
- Feinstruktur II und funktionale Position: Funktionale Differenzierung und Personalausstattung Kein ZugriffAutor:innen:
- Formale Organisation: Differenzierung und Spezialisierung Kein Zugriff Seiten 421 - 425Autor:innen:
- Zwischenfazit: Der oder die typischen weiteren Leitungsbereich(e) in Dänemark Kein Zugriff Seiten 425 - 427Autor:innen:
- Wechselseitige Erwartungen innerhalb des Leitungsbereichs Kein Zugriff Seiten 427 - 432Autor:innen:
- Autor:innen:
- Der Minister: Vom Überlasteten zum Fordernden Kein ZugriffAutor:innen:
- Der DepChef: Vom neutralen Amtschef zum Sparring- Chamäleon und Manager Kein ZugriffAutor:innen:
- Der Sonderberater: Zwischen Medienberater und politischem Berater Kein ZugriffAutor:innen:
- Rollenkonflikte der Leitungsmitglieder: Zwischen Rollenüberlappungen und Misstrauen Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Das Ministersekretariat als Nukleus des weiteren Leitungsbereichs: Vom Alltagsorganisator zum politischen Vertrauten Kein ZugriffAutor:innen:
- Pressemitarbeiter: Vom Fremdkörper zum institutionalisierten Medienexperten Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Wechselseitige Erwartungen zwischen Leitung und Linienorganisation: Responsivität und politisches Handwerkszeug Kein ZugriffAutor:innen:
- Rollenkonflikte zwischen Leitung und Linienorganisation: Zwischen Hierarchie und Unverständnis Kein ZugriffAutor:innen:
- Interaktionen zwischen Leitung und Linie: Zwischen Akzeptanz und Irritation Kein ZugriffAutor:innen:
- Interaktionen zwischen Ministerien und nachgeordneten Behörden in koordinationszentrierten Ministerien: Vom Beratungsmonopol zur Stabsorganisation Kein ZugriffAutor:innen:
- Organisationsentscheidungen: Die Stunde des DepChefs Kein Zugriff Seiten 468 - 472Autor:innen:
- Zwischenfazit: Von Neutralität und Politikformulierung zu politischer Responsivität und Koordination Kein Zugriff Seiten 472 - 479Autor:innen:
- Autor:innen:
- Leitungsspannen: Kongruenter Wachstumstrend Kein ZugriffAutor:innen:
- Funktionale Differenzierung: Kongruente Zunahme, divergierende Aufgabenansiedelung Kein ZugriffAutor:innen:
- Formale Organisation: Formale Strukturverfestigung versus Differenzierung Kein ZugriffAutor:innen:
- Rollenwandel: Konvergenter Erwartungswandel, divergenter Rollenwandel Kein Zugriff Seiten 485 - 492Autor:innen:
- Bedeutungszuwachs der Leitungsbereiche im Vergleich Kein Zugriff Seiten 492 - 494Autor:innen:
- Kongruenter Anpassungsdruck, divergierende Verarbeitungsmuster Kein Zugriff Seiten 494 - 505Autor:innen:
- Fazit Kein Zugriff Seiten 506 - 512Autor:innen:
- Quellenverzeichnis Kein Zugriff Seiten 513 - 547Autor:innen:
