Wege zur guten Bürokratie

Falk Ebinger

doi:10.5771/9783845247137

Zusammenfassung

Deutschland befindet sich im Zeitalter der permanenten Verwaltungsreform. Noch nie wurden die Verwaltungsapparate der Länder so schnell und grundlegend umstrukturiert wie heute. Und noch nie waren die Stoßrichtungen der Reformen widersprüchlicher. Beides kann mit dem Fehlen wissenschaftlich belastbarer Antworten auf die Frage nach den Merkmalen einer leistungsfähigen Verwaltung begründet werden.Diese Frage wird hier aufgegriffen: Durch die Integration in der Literatur diskutierter Ansätze wird ein holistisches Kausalmodell bürokratischer Performanz entwickelt, das Umweltfaktoren, Behördentyp und Führungskultur einbezieht und ihre Wirkung auf Rechtsstaatlichkeit, Leistungsqualität und Mitarbeiterzufriedenheit diskutiert.Der Test des Modells im deutschen Verwaltungsföderalismus zeigt, dass Behördentypus und insbesondere die Führungskultur der Vorgesetzten wesentlichen Einfluss auf die aus den Behörden berichtete Rechtsstaatlichkeit, Leistungsqualität und Arbeitszufriedenheit haben.

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Bibliographische Angaben

Copyrightjahr: 2013
ISBN-Print: 978-3-8487-0387-6
ISBN-Online: 978-3-8452-4713-7
Verlag: Nomos, Baden-Baden
Reihe: Staatslehre und politische Verwaltung
Band: 17
Sprache: Deutsch
Seiten: 320
Produkttyp: Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten

Titelei/InhaltsverzeichnisSeiten 2 - 12 Download Kapitel (PDF)
Abkürzungsverzeichnis Seiten 13 - 14 Download Kapitel (PDF)
1. 1. Zwei Kurzgeschichten zum Umbau öffentlicher Verwaltungen Seiten 15 - 24 Download Kapitel (PDF)
  2. Organisationsgestaltung als komplexer politischer Prozess Seiten 24 - 27 Download Kapitel (PDF)
2. Bürokratie und Performanz – Forschungserträge und Forschungslücken Seiten 27 - 32 Download Kapitel (PDF)
3. Forschungsfragen Seiten 32 - 33 Download Kapitel (PDF)
4. 1. Verwaltung als politischer Prozess Seiten 33 - 36 Download Kapitel (PDF)
  2. Vielfalt der einflussnehmenden Akteure Seiten 36 - 37 Download Kapitel (PDF)
  3. Ein Universum potenzieller Einflussfaktoren Seiten 37 - 38 Download Kapitel (PDF)
  4. Plädoyer für anspruchsvolle vergleichende Forschungsdesigns Seiten 38 - 39 Download Kapitel (PDF)
  5. Folgerungen für die Untersuchung Seiten 39 - 41 Download Kapitel (PDF)
5. Methodisches Vorgehen Seiten 41 - 41 Download Kapitel (PDF)
1. Perspektive Seiten 42 - 46 Download Kapitel (PDF)
2. Messpunkt Seiten 46 - 49 Download Kapitel (PDF)
3. 1. Performanzdimensionen Seiten 49 - 54 Download Kapitel (PDF)
  2. Konzepte der empirischen Erfassung Seiten 54 - 56 Download Kapitel (PDF)
  3. Download Kapitel (PDF)
    1. Rechtsstaatlichkeit des Verwaltungsvollzugs
    2. 1. Responsivität gegenüber Bürgern und Kunden
      2. Responsivität gegenüber Behördenleitung und politischem Prinzipal
  4. Download Kapitel (PDF)
    1. Wirtschaftliche Qualität
    2. Professionalität
  5. Download Kapitel (PDF)
    1. Arbeitszufriedenheit der Mitarbeiter
    2. Affektive Bindung
4. Zusammenfassung Seiten 75 - 75 Download Kapitel (PDF)
1. 1. Environmental Perspective Seiten 76 - 78 Download Kapitel (PDF)
  2. Bureaucratic Structure Perspective Seiten 78 - 80 Download Kapitel (PDF)
  3. Kulturell-institutionelle Perspektive Seiten 80 - 80 Download Kapitel (PDF)
  4. Formal-theoretische Perpektive Seiten 80 - 81 Download Kapitel (PDF)
  5. Fazit der Sichtung der makro-theoretischen Erklärungsansätze Seiten 81 - 82 Download Kapitel (PDF)
2. 1. Holistische variablenzentrierte Erklärungsansätze Seiten 82 - 87 Download Kapitel (PDF)
  2. Umweltbeziehungen Seiten 87 - 89 Download Kapitel (PDF)
  3. Download Kapitel (PDF)
    1. Legitimation
    2. Vertikale Differenzierung
    3. Horizontale Differenzierung
    4. Größe
  4. Managementorientierte Erklärungsansätze Seiten 93 - 93 Download Kapitel (PDF)
  5. Originär individuelle Merkmale der Mitarbeiter Seiten 93 - 94 Download Kapitel (PDF)
3. Übersicht der zentralen Erklärungsfaktoren Seiten 94 - 95 Download Kapitel (PDF)
1. Theoretischer Rahmen: Neo-Institutionalismus Seiten 96 - 98 Download Kapitel (PDF)
2. Analyseebene Seiten 98 - 102 Download Kapitel (PDF)
3. Performanz als abhängige Variable Seiten 102 - 104 Download Kapitel (PDF)
4. Das Kausalmodell Seiten 104 - 107 Download Kapitel (PDF)
5. 1. Politisierung der Verwaltung Seiten 107 - 114 Download Kapitel (PDF)
  2. Funktionale Binnen-Differenzierung Seiten 114 - 118 Download Kapitel (PDF)
  3. Größe von Verwaltungseinheiten Seiten 118 - 119 Download Kapitel (PDF)
6. 1. Unterstützung durch Vorgesetzte und Behördenleitung Seiten 119 - 124 Download Kapitel (PDF)
  2. Zielklarheit Seiten 124 - 127 Download Kapitel (PDF)
  3. Dezentralität von Verantwortung und Partizipation Seiten 127 - 129 Download Kapitel (PDF)
7. Zusammenfassung Seiten 129 - 129 Download Kapitel (PDF)
1. 1. Download Kapitel (PDF)
    1. Kritik des fallzentrierten Ansatzes
    2. Ruhm und Elend des quasi-experimentellen Längsschnittvergleichs
    3. Querschnittsvergleiche
    4. Kritik der Führungskräftebefragung
  2. Föderalismus als valides most similar systems design Seiten 136 - 139 Download Kapitel (PDF)
2. 1. Kurze Entstehungsgeschichte der Gewerbeaufsicht Seiten 139 - 145 Download Kapitel (PDF)
  2. Aufgabenfeld Technischer Arbeitsschutz Seiten 145 - 146 Download Kapitel (PDF)
  3. Aufgabenfeld Anlagenbezogener Immissionsschutz Seiten 146 - 147 Download Kapitel (PDF)
3. 1. Verfügbare Datenbestände Seiten 147 - 151 Download Kapitel (PDF)
  2. Download Kapitel (PDF)
    1. Zielgruppe der Erhebung
    2. Kategorisierung der Behörden in realtypische Organisationsmodelle
    3. Rekrutierung der Zielgruppe
    4. Vollerhebung
    5. Fragebogendesign
    6. Technische Umsetzung
4. 1. Download Kapitel (PDF)
    1. 1. Rechtsstaatlichkeit
      2. Kundenbild
    2. 1. Professionalität/Responsivität
      2. Wirtschaftliche Qualität
    3. 1. Arbeitszufriedenheit der Mitarbeiter
      2. Organisationale Bindung
  2. Download Kapitel (PDF)
    1. 1. Legitimation
      2. Politiknähe
    2. Funktionale Binnen-Differenzierung
    3. Größe
  3. Download Kapitel (PDF)
    1. 1. Auskömmliche Mitarbeiterausstattung für sachgerechten Vollzug
      2. Hierarchische Unterstützung durch Politiker und Behördenleitung
    2. Zielklarheit
    3. 1. Rekrutierungsautonomie
      2. Organisationale Autonomie
      3. Inhaltliche Autonomie
  4. Kontrollvariablen Seiten 182 - 183 Download Kapitel (PDF)
  5. Zusammenfassung des Untersuchungsmodells Seiten 183 - 184 Download Kapitel (PDF)
5. 1. Marginalisierung der Koordinationsleistung Seiten 184 - 185 Download Kapitel (PDF)
  2. Implikationen aus Fallauswahl und Rücklauf Seiten 185 - 186 Download Kapitel (PDF)
  3. Die Verwendung von Perzeptionsdaten Seiten 186 - 188 Download Kapitel (PDF)
  4. Common Source Bias Seiten 188 - 190 Download Kapitel (PDF)
  5. Aggregation von Befragungsdaten Seiten 190 - 190 Download Kapitel (PDF)
1. 1. Rücklauf Seiten 191 - 194 Download Kapitel (PDF)
  2. Struktur des Rücklaufs Seiten 194 - 196 Download Kapitel (PDF)
  3. Datensatzbereinigung und Umgang mit fehlenden Werten Seiten 196 - 197 Download Kapitel (PDF)
2. Analyseschritte und Methodik Seiten 197 - 200 Download Kapitel (PDF)
3. 1. Download Kapitel (PDF)
    1. Unbotmäßige Politisierung
    2. Unangemessene Prioritätensetzung
  2. Kundenbild Seiten 202 - 203 Download Kapitel (PDF)
  3. Professionalität / Responsivität Seiten 203 - 204 Download Kapitel (PDF)
  4. Wirtschaftliche Qualität Seiten 204 - 205 Download Kapitel (PDF)
  5. Arbeitszufriedenheit Seiten 205 - 206 Download Kapitel (PDF)
  6. Organisationale Bindung Seiten 206 - 207 Download Kapitel (PDF)
4. 1. Ressourcenbereitstellung Seiten 207 - 208 Download Kapitel (PDF)
  2. Hierarchische Unterstützung Seiten 208 - 209 Download Kapitel (PDF)
  3. Zielklarheit Seiten 209 - 210 Download Kapitel (PDF)
  4. Rekrutierungsautonomie Seiten 210 - 210 Download Kapitel (PDF)
  5. Organisationale Autonomie Seiten 210 - 211 Download Kapitel (PDF)
  6. Inhaltliche Autonomie Seiten 211 - 212 Download Kapitel (PDF)
  7. Kontrollvariablen Seiten 212 - 213 Download Kapitel (PDF)
5. Zusammenfassung Analyse I Seiten 213 - 213 Download Kapitel (PDF)
1. 1. OLS-Regression Download Kapitel (PDF)
  2. Logistische Regression Seiten 218 - 218 Download Kapitel (PDF)
2. Test des Referenzmodells der realtypischen Organisationen Seiten 218 - 223 Download Kapitel (PDF)
3. 1. Unbotmäßige Politisierung Seiten 223 - 227 Download Kapitel (PDF)
  2. Unangemessene Prioritätensetzung Seiten 227 - 230 Download Kapitel (PDF)
  3. Kundenbild Seiten 230 - 232 Download Kapitel (PDF)
  4. Professionalität/Responsivität Seiten 232 - 234 Download Kapitel (PDF)
  5. Wirtschaftliche Qualität Seiten 234 - 236 Download Kapitel (PDF)
  6. Arbeitszufriedenheit Seiten 236 - 238 Download Kapitel (PDF)
  7. Organisationale Bindung Seiten 238 - 240 Download Kapitel (PDF)
4. Zwischenfazit und Konsolidierung des Modells Seiten 240 - 243 Download Kapitel (PDF)
5. 1. Unbotmäßige Politisierung (AV1) Seiten 243 - 245 Download Kapitel (PDF)
  2. Kundenbild (AV3) Seiten 245 - 245 Download Kapitel (PDF)
  3. Professionalität/Responsivität (AV4) Seiten 245 - 245 Download Kapitel (PDF)
  4. Wirtschaftliche Qualität (AV5) Seiten 245 - 246 Download Kapitel (PDF)
  5. Arbeitszufriedenheit (AV6) Seiten 246 - 246 Download Kapitel (PDF)
  6. Organisationale Bindung (AV7) Seiten 246 - 247 Download Kapitel (PDF)
  7. Unangemessene Prioritätensetzung (AV2) Seiten 247 - 248 Download Kapitel (PDF)
6. 1. Unbotmäßige Politisierung Seiten 248 - 251 Download Kapitel (PDF)
  2. Kundenbild Seiten 251 - 251 Download Kapitel (PDF)
  3. Professionalität/Responsivität Seiten 251 - 251 Download Kapitel (PDF)
  4. Wirtschaftliche Qualität Seiten 251 - 252 Download Kapitel (PDF)
  5. Arbeitszufriedenheit Seiten 252 - 252 Download Kapitel (PDF)
  6. Organisationale Bindung Seiten 252 - 252 Download Kapitel (PDF)
1. 1. Rechtsstaatlich-politische Performanz Seiten 253 - 255 Download Kapitel (PDF)
  2. Wirtschaftlich-Funktionale Performanz Seiten 255 - 256 Download Kapitel (PDF)
  3. Kontextuelle Performanz Seiten 256 - 257 Download Kapitel (PDF)
  4. Aspekte der Führungskultur Seiten 257 - 257 Download Kapitel (PDF)
  5. Das Referenzmodell Seiten 257 - 259 Download Kapitel (PDF)
2. 1. Strukturbezogene Variablen Seiten 259 - 266 Download Kapitel (PDF)
  2. Variablen der Führungskultur Seiten 266 - 271 Download Kapitel (PDF)
  3. Kontrollvariablen Seiten 271 - 272 Download Kapitel (PDF)
1. Bewertung der Befunde Seiten 273 - 277 Download Kapitel (PDF)
2. Lehren für die Praxis Seiten 277 - 278 Download Kapitel (PDF)
Literaturverzeichnis Seiten 279 - 317 Download Kapitel (PDF)
Rechtsquellenverzeichnis Seiten 318 - 320 Download Kapitel (PDF)