Governance und Politics: Die Institutionalisierung öffentlich-privater Partnerschaften in Deutschland

Prof. Dr. Detlef Sack

doi:10.5771/9783845212777

Zusammenfassung

Angesichts der unzureichenden Finanzsituation öffentlicher Haushalte werden Public Private Partnerships (PPP) als eine Lösungsmöglichkeit diskutiert, um die Leistungserbringung in unterschiedlichen Aufgabenbereichen zu gewährleisten.

Die Studie beschäftigt sich mit der Verbreitung und rechtlichen Regulierung von PPP in Deutschland. Sie beschreibt umfassend die historischen Phasen und den aktuellen Umfang dieser Kooperationsform. Darüber hinaus typisiert sie die unterschiedlichen Formen öffentlich-privater Partnerschaften und analysiert deren Entstehung sowie interne Regulierungsmuster.

Anschließend an die Verbreitung entsprechender lokaler Praktiken und deren Evaluation werden die diskursiven und interessenorientierten Politikprozesse im deutschen und europäischen Mehrebenensystem untersucht, auf denen eine Institutionalisierung öffentlich-privater Partnerschaften beruht. Damit trägt die dezidiert politikwissenschaftliche Studie zu einer Renaissance der Untersuchung von Macht- und Entscheidungsprozessen in der aktuellen Governance-Debatte bei.

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Bibliographische Angaben

Auflage: 1/2009
Copyrightjahr: 2009
ISBN-Print: 978-3-8329-3805-5
ISBN-Online: 978-3-8452-1277-7
Verlag: Nomos, Baden-Baden
Reihe: Schriften zur Governance-Forschung
Band: 15
Sprache: Deutsch
Seiten: 343
Produkttyp: Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten

Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 9 Detlef Sack
Tabellenverzeichnis Kein Zugriff Seiten 10 - 10 Detlef Sack
Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 11 - 12 Detlef Sack
1. Fragestellung und Kontext der Studie Kein Zugriff Seiten 13 - 15 Detlef Sack
2. Gliederung und Befunde der Studie Kein Zugriff Seiten 15 - 19 Detlef Sack
1. PPP als Organisation, Vertrag und Selbstverpflichtung Kein Zugriff Seiten 20 - 22 Detlef Sack
2. PPP in Politikfeldern, auf Ebenen und in Zonen der Interpenetration – Verortungen Kein Zugriff Seiten 22 - 24 Detlef Sack
3. PPP als Arenen konkreter Interaktionen – Interessen und Lernen Kein Zugriff Seiten 24 - 26 Detlef Sack
4. PPP als Ausprägung der integrativen Governance-Form Kooperation Kein Zugriff Seiten 26 - 29 Detlef Sack
1. Befunde zu Public-Private Partnerships Kein Zugriff Seiten 30 - 33 Detlef Sack
2. Exkurs: Privatisierung in der vergleichenden Politikforschung Kein Zugriff Seiten 33 - 35 Detlef Sack
3. Resümee Kein Zugriff Seiten 35 - 36 Detlef Sack
1. Governance und Politics – Übersicht über die Debatten Kein Zugriff Seiten 37 - 45 Detlef Sack
2. Schlussfolgerungen Kein Zugriff Seiten 45 - 46 Detlef Sack
1. Institutionen als Regelsysteme und Erwartungsstrukturen – Definitionen Kein Zugriff Seiten 47 - 49 Detlef Sack
2. Institutionelle Leitideen Kein Zugriff Seiten 49 - 51 Detlef Sack
3. Signifikation, Herrschaft und Legitimation Kein Zugriff Seiten 51 - 53 Detlef Sack
4. Wandel und Stabilität in der institutionalistischen Debatte Kein Zugriff Seiten 53 - 57 Detlef Sack
5. Wandel und Stabilität in unterschiedlichen Ansätzen der Politikfeldanalyse Kein Zugriff Seiten 57 - 63 Detlef Sack
6. Exkurs Policy Transfer Kein Zugriff Seiten 63 - 65 Detlef Sack
7. Die forschungsleitende Aufmerksamkeitshaltung – Konzeptionelle Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 65 - 67 Detlef Sack
1. Daseinsvorsorge Kein Zugriff Seiten 68 - 71 Detlef Sack
2. Subsidiarität Kein Zugriff Seiten 71 - 75 Detlef Sack
3. Korporatismus Kein Zugriff Seiten 75 - 78 Detlef Sack
4. Pluralismus Kein Zugriff Seiten 78 - 79 Detlef Sack
5. Privatisierung Kein Zugriff Seiten 79 - 82 Detlef Sack
6. Institutionelles Arrangement und »verwaltungspolitische Themenkonjunkturen« Kein Zugriff Seiten 82 - 85 Detlef Sack
1. Phasen der bundesdeutschen Privatisierung Kein Zugriff Seiten 86 - 98 Detlef Sack
2. Erklärungsfaktoren der Privatisierung – Fazit Kein Zugriff Seiten 98 - 100 Detlef Sack
1. Verbreitung und Formen von PPP im 19. und frühen 20. Jahrhundert Kein Zugriff Seiten 101 - 108 Detlef Sack
2. Verbreitung und Formen von PPP bis Ende der 1970er Jahre Kein Zugriff Seiten 108 - 111 Detlef Sack
3. Organisatorische PPP in den 1980er Jahren und frühen 1990er Jahren Kein Zugriff Seiten 111 - 118 Detlef Sack
4. Leasing-Formen zu Beginn der 1990er Jahre Kein Zugriff Seiten 118 - 122 Detlef Sack
1. Stadtwerke, Ausgliederungen und gemischtwirtschaftliche Gesellschaften Kein Zugriff Seiten 123 - 127 Detlef Sack
2. Stadt- und Regionalentwicklung Kein Zugriff Seiten 127 - 131 Detlef Sack
3. Sozialpolitik und Bürgerschaftliches Engagement Kein Zugriff Seiten 131 - 135 Detlef Sack
4. PPP bei E-Government und im öffentlichen Hochbau Kein Zugriff Seiten 135 - 138 Detlef Sack
5. Anstieg und Aufwertung von PPP im öffentlichen Sektor – Zwischenbilanz des historischen Überblicks Kein Zugriff Seiten 138 - 143 Detlef Sack
1. PPP-Motive und Startbedingungen Kein Zugriff Seiten 144 - 155 Detlef Sack
2. Zur Subjektivierung der ›Partnerschaft‹ – Explorativer Exkurs Kein Zugriff Seiten 155 - 158 Detlef Sack
3. Koordination der Initiierungs- und Verhandlungsphase Kein Zugriff Seiten 158 - 161 Detlef Sack
4. Taxonomie der PPP Kein Zugriff Seiten 161 - 166 Detlef Sack
5. PPP und Performanz – Evaluationen Kein Zugriff Seiten 166 - 169 Detlef Sack
6. Komponenten der Bewertung – Explorativer Exkurs Kein Zugriff Seiten 169 - 171 Detlef Sack
7. Affirmativ-selektive Evaluation – Zwischenfazit Kein Zugriff Seiten 171 - 172 Detlef Sack
Unikat oder Verwaltungsreform – PPP in der Debatte Kein Zugriff Seiten 173 - 182 Detlef Sack
1. Toll Collect und die Verkehrsinfrastrukturfinanzierungsgesellschaft Kein Zugriff Seiten 183 - 189 Detlef Sack
2. PPP im Militärbereich Kein Zugriff Seiten 189 - 193 Detlef Sack
3. PPP in der Reform des Verwaltungsverfahrensrechts Kein Zugriff Seiten 193 - 195 Detlef Sack
4. Das ÖPP-Beschleunigungsgesetz – Eine chronologische Skizze Kein Zugriff Seiten 195 - 207 Detlef Sack
5. 1. Interessenvertretung und Lobbying im ÖPP-Gesetzgebungsprozess Kein Zugriff Seiten 207 - 222 Detlef Sack
  2. Die Rolle der Parteien – Politisierung ohne Parteienwettbewerb Kein Zugriff Seiten 222 - 224 Detlef Sack
  3. Entscheidungsverfahren und der Einbezug lokaler Erfahrungen – Zur Arbeitsmethode Kein Zugriff Seiten 224 - 229 Detlef Sack
  4. Detlef Sack
    1. Das britische PFI-Programm Kein Zugriff Detlef Sack
    2. Die Angebotsseite des britischen PFI-Transfers Kein Zugriff Detlef Sack
    3. Die Nachfrageseite in Deutschland Kein Zugriff Detlef Sack
  5. Das PPP-Grünbuch der Europäischen Kommission Kein Zugriff Seiten 243 - 249 Detlef Sack
  6. Die Beiträge deutscher Akteure zur Konsultation Kein Zugriff Seiten 249 - 254 Detlef Sack
6. Die PPP-Initiativen der Länder Kein Zugriff Seiten 254 - 269 Detlef Sack
7. Konflikte und Mechanismen im glokalen Politikprozess – Resümee zum »ÖPP-Beschleunigungsgesetz« Kein Zugriff Seiten 269 - 275 Detlef Sack
Effekte der PPP-Verbreitung – Zur organisatorischen Dynamik im öffentlichen Sektor Kein Zugriff Seiten 276 - 279 Detlef Sack
1. Fünf PPP-Formen, Dependenzen und unklare Performanz – Erträge für die PPP-Forschung Kein Zugriff Seiten 280 - 283 Detlef Sack
2. 1. Institutionelle Dilemmata und Konflikte Kein Zugriff Seiten 283 - 285 Detlef Sack
  2. Governance-Mechanismen Kein Zugriff Seiten 285 - 289 Detlef Sack
  3. Politics-Mechanismen Kein Zugriff Seiten 289 - 291 Detlef Sack
3. Polyzentralität und Umverteilung – Demokratietheoretischer Ausblick Kein Zugriff Seiten 291 - 294 Detlef Sack
Literaturliste Kein Zugriff Seiten 295 - 336 Detlef Sack
Quellen und Dokumente Kein Zugriff Seiten 337 - 343 Detlef Sack

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