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Berufsaufsicht der freien Berufe in geteilter Verantwortung von Kammern und Staat

Autor:innen:
Verlag:
 2007

Zusammenfassung

Staatsmodernisierung und Verwaltungsreform gehören zu den Themen, die anhaltend mit dem Ziel diskutiert werden, den Staat zu entlasten.

Vor diesem Hintergrund analysiert das Werk die Aufgabenteilung in der Berufsaufsicht zwischen Kammern und Staat am Beispiel der Rechtsanwaltskammern, der Ärzte- und Apothekerkammern sowie der Wirtschaftsprüferkammer und gibt Impulse für eine Neuordnung. Für die Kammern erschließen sich verantwortungsvolle Aufgaben, angefangen bei der Abnahme der Prüfungen für den Erwerb der Berufsbezeichnungen, über die Zulassung zum Beruf bis hin zur laufenden Überwachung der Berufsausübung und der Disziplinierung von Berufspflichtverletzungen.

Mit diesen Aufgaben werden die Kammern nicht auf die Rolle eines verlängerten Armes des Staates beschränkt. Diese Erfahrung kann die Autorin als Justiziarin der Apothekerkammer Niedersachsen kritischen Stimmen entgegensetzen, nachdem das Aufgabenspektrum der Apothekerkammer um die thematisierten Aufgaben der Berufsaufsicht erweitert worden ist.

Die Autorin ermuntert die Kammern für ein Engagement in Verhandlungen um mehr Aufgaben für die vertretenen Berufsgruppen in geteilter Verantwortung mit dem Staat.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2007
Copyrightjahr
2007
ISBN-Print
978-3-8329-2666-3
ISBN-Online
978-3-8452-0289-1
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Schriften zum Kammer- und Berufsrecht
Band
7
Sprache
Deutsch
Seiten
279
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 14
    Autor:innen:
  2. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 15 - 20
    Autor:innen:
    1. Das Leitbild vom »schlanken« oder »aktivierenden Staat« Kein Zugriff Seiten 21 - 24
      Autor:innen:
    2. Aufgabendiskussion bei den Kammern der freien Berufe Kein Zugriff Seiten 24 - 26
      Autor:innen:
    3. »Verantwortungsteilung« zwischen Kammern und Staat Kein Zugriff Seiten 26 - 29
      Autor:innen:
      1. Öffentliche und staatliche Aufgaben Kein Zugriff Seiten 30 - 34
        Autor:innen:
      2. Staatliche Kernaufgaben Kein Zugriff Seiten 34 - 36
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Die Approbation als Arzt Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die Zulassung zur vertragsärztlichen Tätigkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Zuständigkeiten für die Entscheidung über den Zugang zum Arztberuf Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Die Approbation als Apotheker Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die Apothekenbetriebserlaubnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Zuständigkeiten für die Entscheidung über den Zugang zum Apothekerberuf Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Die Rechtsanwaltszulassung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Zuständigkeit für die Zulassung zum Rechtsanwaltsberuf Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Die Prüfung zum Wirtschaftsprüfer Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die Bestellung zum Wirtschaftsprüfer Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Zuständigkeit für die Prüfung und Bestellung zum Wirtschaftsprüfer Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Berufszulassungsschranken als zulässige Eingriffe in die Berufsfreiheit Kein Zugriff Seiten 52 - 55
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Die Facharztentscheidung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die Beschlüsse zu den anwaltlichen Standesrichtlinien Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Die Kriterien der Wesentlichkeitsformel Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Rechtssetzungsmacht der Kammern für Berufszugangsregelungen im Lichte der Wesentlichkeitsrechtsprechung Kein Zugriff
            Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Die Ausübung staatlicher Gewalt als Legitimationsobjekt Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Das Legitimationssubjekt demokratischer Legitimation Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Die organisatorisch-personelle Legitimation Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die sachlich-inhaltliche Legitimation Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Die demokratische Legitimation der Selbstverwaltungseinheiten Kein Zugriff Seiten 76 - 79
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Das Verhältnis der unterschiedlichen Legitimationsformen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Die Legitimationsformen des Grundgesetzes Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Die Übertragung der Zuständigkeit für die Berufszulassung auf die Kammern im grundgesetzlichen Legitimationsgefüge Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Legitimationsformen außerhalb des Art. 20 Abs. 2 GG Kein Zugriff Seiten 85 - 88
        Autor:innen:
      1. Der Regelungsgehalt des Funktionsvorbehalts Kein Zugriff Seiten 88 - 93
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Der Begriff der »ständigen Aufgabe« Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Der Ausnahmevorbehalt im Blick auf das Aufgabenspektrum der Kammern Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Ein sachlicher Grund für die Durchbrechung des Funktionsvorbehalts Kein Zugriff
            Autor:innen:
      1. Das Standesrecht der Ärzte Kein Zugriff Seiten 102 - 106
        Autor:innen:
      2. Das Standesrecht der Apotheker Kein Zugriff Seiten 106 - 108
        Autor:innen:
      3. Das Standesrecht der Rechtsanwälte Kein Zugriff Seiten 108 - 111
        Autor:innen:
      4. Das Standesrecht der Wirtschaftsprüfer Kein Zugriff Seiten 111 - 112
        Autor:innen:
      1. Der Begriff der Berufsgerichtsbarkeit Kein Zugriff Seiten 112 - 115
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Berufsgerichte als Sondergerichte Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Berufsgerichte als mittelbare Staatsgerichte Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Die Berufsgerichtsbarkeit der Heilberufe Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die Anwaltsgerichtsbarkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Die Berufsgerichtsbarkeit der Wirtschaftsprüfer Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Die Zuständigkeit der Berufsgerichtsbarkeit Kein Zugriff Seiten 123 - 124
        Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Das Verfahren vor der Heilberufsgerichtsbarkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Das Verfahren vor der Berufsgerichtsbarkeit der Anwälte und Wirtschaftsprüfer Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Untersagungsverfügungen bei Berufspflichtverletzungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Die Bedeutung der Berufsordnungen für die Berufsangehörigen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Die Rolle der Berufsordnungen im Außenverhältnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Werbeverbote in den Berufsordnungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Das Werberecht der Heilberufler Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Das Werberecht der Rechtsanwälte Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Einheitliches Werberecht der freien Berufe im Einklang mit der europäischen Rechtsprechung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Berufspflichtverletzungen als Wettbewerbsverstöße Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Das Rechtsschutzbedürfnis der Berufskammern für eine Wettbewerbsklage Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Das Verbot der Doppelbestrafung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Die Abgrenzung der Disziplinargerichtsbarkeit der Beamten und der Berufsgerichtsbarkeit der freien Berufe von der Strafgerichtsbarkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Die beamtenrechtliche Sperrklausel Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Sperrklauseln im Recht der freien Berufe Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Generalprävention durch Maßnahmen der Berufsgerichts- und der Beamtengerichtsbarkeit Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Der Verhältnismäßigkeitsgrundsatz als Schranke der disziplinaren Ahndung Kein Zugriff
            Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Historie des Ordnungswidrigkeitenrechts Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Abgrenzungstheorien für das Verhältnis des Ordnungswidrigkeitenrechts zum Strafrecht Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Schranken für die gesetzgeberische Freiheit bei der Definition von Straf- und Bußgeldtatbeständen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Standesrecht als Alternative des Ordnungswidrigkeitenrechts Kein Zugriff
              Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Eilverfahren zur Sicherstellung effektiven Rechtsschutzes anstelle wettbewerbsrechtlicher Unterlassungsklagen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Untersagungsverfügungen zur Disziplinierung in Konkurrenz zur Berufsgerichtsbarkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Klageerzwingungsverfahren zur Sicherung der Selbstkontrolle Kein Zugriff
            Autor:innen:
      1. Qualität und ihre Kontrolle Kein Zugriff Seiten 192 - 194
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Apotheker Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Ärzte Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Rechtsanwälte Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Wirtschaftsprüfer Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 201 - 202
        Autor:innen:
    1. Begriff und Funktion der Staatsaufsicht Kein Zugriff Seiten 203 - 205
      Autor:innen:
    2. Aufsicht über Selbstverwaltungsträger Kein Zugriff Seiten 205 - 208
      Autor:innen:
      1. Berufszugangsentscheidungen durch die Kammern Kein Zugriff Seiten 208 - 210
        Autor:innen:
      2. Überwachung der Berufsausübung durch die Kammern Kein Zugriff Seiten 210 - 213
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Organisationsstrukturen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Dokumentationspflichten Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Entbürokratisierung, Staatsentlastung und Verwaltungsökonomie Kein Zugriff Seiten 216 - 219
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Die Historie des Selbstverwaltungsbegriffs Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Formale und materiale Selbstverwaltungskonzeptionen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Konstitutive Merkmale der Selbstverwaltung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Zusammenfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Die Aufgabenzuweisungsnormen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Die verfassungsrechtliche Dimension der Interessenvertretungs- und Dienstleistungsfunktionen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Das Verhältnis von Aufgaben- und Ausgabenzuständigkeit Kein Zugriff Seiten 240 - 243
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Verwaltungsgebühren für die Entscheidung über die Berufszulassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Kosten für die laufende Überwachung der Berufsausübung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Die Grundrechtsberechtigung der Träger funktionaler Selbstverwaltung Kein Zugriff Seiten 252 - 256
        Autor:innen:
      2. Der Schutz einfach-gesetzlicher Selbstverwaltungsrechte Kein Zugriff Seiten 256 - 258
        Autor:innen:
      3. Das Demokratieprinzip als Grundlage des Bestandsschutzes der Kammern Kein Zugriff Seiten 258 - 260
        Autor:innen:
      4. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 260 - 260
        Autor:innen:
  3. Zusammenfassung und Ausblick Kein Zugriff Seiten 261 - 264
    Autor:innen:
  4. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 265 - 279
    Autor:innen: