Die rechtliche Bedeutung technischer Normen als Sicherheitsmaßstab: mit 33 Gerichtsurteilen zu anerkannten Regeln und Stand der Technik, Produktsicherheit…

DIN e. V.; Thomas Wilrich

doi:10.5771/9783410257622

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Edition: 1/2017
Copyright Year: 2017
ISBN-Print: 978-3-410-25761-5
ISBN-Online: 978-3-410-25762-2
Publisher: DIN Media, Berlin
Series: DIN Media Recht
Language: German
Pages: 414
Product Type: Edited Book

1. Vorwort No access
2. Autorenporträt No access
3. Abkürzungsverzeichnis No access
4. Inhaltsverzeichnis No access
1. 1. 1.1 Normen sind keine verbindlichen Gesetze No access
  2. 1.2 Hohe Bedeutung der Normen durch ihr Zustandekommen (Verfahren) und die Zusammensetzung der Gremien (Personen) No access
  3. 1.3 Normen müssen berücksichtigt werden, steuern aber nicht abschließend No access
  4. 1.4 Normen sind keine zwingenden Mindeststandards, aber dringende Mindestempfehlungen No access
  5. 1.5 Normanwendung durch den Richter ist nicht Rechtsanwendung, sondern Tatsachenfeststellung No access
  6. 1.6 Normanwendung durch den Richter mit sachverständiger Hilfe, aber in eigener Verantwortung No access
  7. 1.7 Inkorporation technischer Normen in das staatliche Recht durch „Ansaugpunkte“ No access
  8. 1.8 Grundaussage: Normen sind Anhaltspunkte, Hilfen und Konkretisierungen (Richtigkeitsvermutung) No access
  9. 1. 1.9.1 Grenze 1: Normen sind nicht allein entscheidend (Einzelfallprüfung) No access
    2. 1.9.2 Grenze 2: Normen können unzutreffend sein (Widerlegung der Richtigkeitsvermutung) No access
    3. 1.9.3 Grenze 3: Normen können unvollständig sein (keine Vollständigkeitsvermutung) No access
    4. 1.9.4 Grenze 4: Normen können veraltet sein (keine Aktualitätsvermutung) No access
  10. 1.10 Die drei Bereiche der Normwirkung als Sicherheitsmaßstab No access
2. 1. 1. 1. 2.1.1.1.1 Gesetzliche Definition No access
        2.1.1.1.2 Definition der Rechtsprechung No access
      2. 2.1.1.2.1 Energiewirtschaftsgesetz (EnWG) No access
        2.1.1.2.2 Wasserhaushaltsgesetz (WHG) No access
        2.1.1.2.3 EMV-Richtlinie und Elektromagnetische-Verträglichkeit-Gesetz (EMVG) No access
        2.1.1.2.4 Ladungssicherung gemäß Straßenverkehrsordnung (StVO) No access
        2.1.1.2.5 Druckluftverordnung No access
        2.1.1.2.6 Medizinprodukte-Betreiberverordnung No access
    2. 1. 2.1.2.1.1 Gesetzliche Definition No access
        2.1.2.1.2 Stand der Technik als höherer Sicherheitsstandard („fortschrittlich“) No access
        2.1.2.1.3 Keine allgemeine Anerkennung und Durchsetzung nötig („Anschein der praktischen Eignung“) No access
        2.1.2.1.4 Stand der Technik als dynamischer Standard („Vorsorge“) No access
        2.1.2.1.5 Stand der Technik als Weltmaßstab („international“) No access
        2.1.2.1.6 Stand der Technik als komplexer Maßstab („streitig“) No access
        2.1.2.1.7 Verhältnismäßigkeitsprinzip und wirtschaftliche Gesichtspunkte („Abwägung“) No access
        2.1.2.1.8 Stand der Technik als genereller Maßstab („branchenspezifisch“) No access
      2. 2.1.2.2.1 Arbeitsschutzgesetz (ArbSchG) No access
        2.1.2.2.2.1 Gefährdungsbeurteilung No access
        2.1.2.2.2.2 Schutzmaßnahmen No access
        2.1.2.2.2.3 Verwendung der Arbeitsmittel No access
        2.1.2.2.2.4 Montage, Instandhaltung und Prüfung No access
        2.1.2.2.3 Arbeitsstättenverordnung (ArbStättV) No access
        2.1.2.2.4 Biostoffverordnung (BioStoffV) No access
        2.1.2.2.5 EMV-Richtlinie und EMVG No access
        2.1.2.2.6 Bundes-Immissionsschutzgesetz (BImSchG) No access
        2.1.2.2.7 Kreislaufwirtschaftsgesetz (KrWG) No access
        2.1.2.2.8 Wasserhaushaltsgesetz (WHG) No access
    3. 1. 2.1.3.1.1 Stand von Wissenschaft und Technik als höchster Sicherheitsmaßstab No access
        2.1.3.1.2 Stand von Wissenschaft und Technik als objektiver Maßstab No access
        2.1.3.1.3 Stand von Wissenschaft und Technik und Vorsorge No access
        2.1.3.1.4 Stand von Wissenschaft und Technik ist nicht Branchenüblichkeit, sondern umfasst auch Außenseitermeinungen No access
        2.1.3.1.5 Stand von Wissenschaft und Technik ist dynamisch und international („Wissenschaft“) No access
        2.1.3.1.6 Stand von Wissenschaft und Technik verlangt nichts objektiv Unmögliches („Stand“) No access
      2. 2.1.3.2.1 AtG (Atomgesetz) No access
        2.1.3.2.2 Gentechnikrecht No access
        2.1.3.2.3 Arzneimittelrecht No access
  2. 1. 2.2.1 Exkurs: Technische Regeln im Arbeitsschutzrecht No access
    2. 1. 2.2.2.1 Gesetzliche Vermutungswirkung No access
      2. 2.2.2.2.1 Normen sind „Quellen“ und „geeignet“ zur Bestimmung der anerkannten Regeln der Technik („Konkretisierung“/„Repräsentation“) No access
        2.2.2.2.2 Normen „sind“ anerkannte Regeln der Technik No access
        2.2.2.2.3 Normen haben Vermutungswirkung No access
      3. 2.2.2.3.1 Schwierige Entscheidung über Vermutung oder Widerlegung No access
        2.2.2.3.2 Widerlegung der Vermutung nicht schon bei Widerstand No access
        2.2.2.3.3 Widerlegung der Vermutung nicht erst nach Normverschärfung No access
    3. 1. 2.2.3.1 Normen sind (gute) Anhaltspunkte für den Stand der Technik im Zeitpunkt der Bekanntmachung No access
      2. 2.2.3.2 Normen können aber hinter dem Stand der Technik zurückbleiben No access
    4. 2.2.4 Verhältnis zum Stand von Wissenschaft und Technik No access
  3. 1. 1. 2.3.1.1 Gesetze und Gesetzesvollzug durch Verwaltung No access
      2. 2.3.1.2.1 Begriffsvermeidung No access
        2.3.1.2.2 Begriffsvermischung No access
        2.3.1.2.3 Nennung mehrerer Sicherheitsstandards in einem Zusammenhang No access
        2.3.1.2.4 Unzutreffender Sicherheitsmaßstab No access
    2. 2.3.2 Befund 2: Ähnlichkeiten in der Formulierung der Normwirkung trotz unterschiedlicher Sicherheitsmaßstäbe No access
    3. 2.3.3 Fazit 1: Normwirkung hängt nicht von technischer Generalklausel ab: es geht um „gleitende“ Sicherheitsanforderungen No access
    4. 1. 2.3.4.1 Antizipiertes bzw. objektiviertes Sachverständigengutachten No access
      2. 2.3.4.2 Tatsachenvermutung No access
      3. 2.3.4.3 Indiz No access
      4. 2.3.4.4 Erfahrungssatz No access
      5. 2.3.4.5 Anscheinsbeweis No access
      6. 2.3.4.6 Beweislastumkehr No access
    5. 2.3.5 Fazit 3: Einzelfallentscheidung! No access
    6. 2.3.6 Fazit 4: Normen sind eine – allerdings wichtige – Erkenntnisquelle No access
3. 1. 3.1 Die Gesetze: ProdSG mit Dach- und Auffangfunktion, EG-Harmonierungsrichtlinien und Spezialvorschriften No access
  2. 3.2 Ausgangspunkt: Grundrechtsposition Warenverkehrsfreiheit No access
  3. 3.3 Grundaussage: Verkehrsverbot gefährdender Produkte No access
  4. 3.4 Absicherung: Marktüberwachung No access
  5. 3.5 Eingriffsschwelle bei Aufsichtsmaßnahmen: begründeter Verdacht No access
  6. 1. 1. 3.6.1.1 Harmonisierter Bereich: Konkrete Anforderungen (und Gefährdungsverbot) No access
      2. 3.6.1.2 Nicht-harmonisierter Bereich: Gefährdungsverbot No access
    2. 3.6.2 Grundpflicht: Risikobeurteilung No access
    3. 3.6.3 Heranziehung technischer Normen („Neues Konzept“) No access
    4. 1. 3.6.4.1 Bagatellgrenze (aus technischen Gründen und zur gerechten Lastenverteilung) No access
      2. 3.6.4.2 Verhältnismäßigkeits- bzw. Zumutbarkeitsgrenze (aus wirtschaftlichen Gründen) No access
    5. 1. 3.6.5.1 Stand der Technik im ProdSG No access
      2. 3.6.5.2 Stand der Technik in der EG-Maschinenrichtlinie No access
      3. 3.6.5.3 Stand der Technik in der EG-Niederspannungsrichtlinie No access
      4. 3.6.5.4 Exkurs: Stand der Technik im Produkthaftungsrecht No access
  7. 3.7 Normwirkung 1: Einfluss auf das Sicherheitsniveau No access
  8. 1. 3.8.1 Vermutungswirkung harmonisierter Normen No access
    2. 3.8.2 Vermutungswirkung nationaler Normen No access
    3. 3.8.3 Beginn und Ende der Vermutungswirkung No access
    4. 3.8.4 Bezugspunkt und Reichweite der Vermutungswirkung No access
    5. 3.8.5 Adressat und Wirkbereich der Vermutungswirkung No access
    6. 1. 3.8.6.1 Exkurs: Signalfunktion der CE-Kennzeichnung No access
      2. 3.8.6.2.1 Fazit bei Normkonformität No access
        3.8.6.2.2 Fazit bei Normverstoß No access
      3. 3.8.6.3.1 Materiell-rechtlicher Ausgangspunkt: § 26 ProdSG = begründeter Verdacht No access
        3.8.6.3.2 Verfahrensrechtlicher Ausgangspunkt: Untersuchungsgrundsatz § 24 VwVfG No access
        3.8.6.3.3 Verwaltungsgerichtlicher Ausgangspunkt: Amtsermittlungsgrundsatz § 86 VwGO No access
        3.8.6.3.4 Verwaltungsverfahren und Verwaltungsgerichtsverfahren kennen keine formelle Beweislast No access
        3.8.6.3.5 Nur das materielle Recht verteilt die Beweislast: Günstigkeits- bzw. Normbegünstigungsprinzip No access
        3.8.6.3.6 Materielle Beweislast im Bereich der Eingriffsverwaltung No access
        3.8.6.3.7 Beweislast der Behörde auch für Ermessensausübung No access
        3.8.6.3.8 Einzelfallprüfung! No access
        3.8.6.3.9 Beweislastumkehr nur bei Nichtvorlage der Risikobeurteilung (Beweisvereitelung) No access
      4. 3.8.6.4 Konsequenz 2 bei Normeinhaltung: Statt nur begründetem Verdacht ist nun Klarheit über Unsicherheit erforderlich (Anscheinsbeweis) No access
      5. 3.8.6.5 Widerlegbarkeit der Tatsachenvermutung No access
  9. 3.9 Keine Vermutung der Gesetzeswidrigkeit bei Normverstoß No access
  10. 3.10 Zusammenfassung No access
4. 1. 4.1 Die Verkehrssicherungspflichten No access
  2. 1. 4.2.1 Keine allgemeine gesetzliche Regelung No access
    2. 4.2.2 Konkretisierung durch Gesetze No access
    3. 4.2.3 Technische Generalklauseln? No access
    4. 1. 4.2.4.1 Ausgangspunkt: Vernünftige Sicherheitserwartungen des betroffenen Verkehrs No access
      2. 4.2.4.2 Konkretisierung: Abwägungskriterien No access
      3. 4.2.4.3 Beispielsfall zur Konkretisierung: BGH zum Unfall auf dem Trampolin No access
      4. 4.2.4.4 Abwägungsfrage 1: Verhältnismäßigkeitsgrundsatz, Zumutbarkeit und Wirtschaftlichkeit No access
      5. 4.2.4.5 Abwägungsfrage 2: Abzuwehrende haftungsauslösende Gefahr versus hinzunehmendes allgemeines Lebensrisiko No access
      6. 4.2.4.6 Abwägungsfrage 3: Fremdsicherungspflicht versus Selbstverantwortung und Selbstgefährdung No access
      7. 4.2.4.7 Abwägungsfrage 4: Bestimmungsgemäße Verwendung und vorhersehbare Fehlanwendung bzw. missbräuchliches Verhalten No access
  3. 1. 4.3.1 Normen sind keine Schutzgesetze No access
    2. 4.3.2 Konkretisierungsfunktion: Normen enthalten Anhaltspunkte und sind Maßstab für Verkehrssicherungspflichten No access
    3. 4.3.3 Objektivierungsfunktion: Normen vereinheitlichen unzählige Situationen No access
    4. 4.3.4 Verkehrserwartung: Normen können Mindeststandard sein No access
    5. 4.3.5 Indizfunktion: Normen haben Vermutungswirkung No access
    6. 1. 4.3.6.1 Regel: Normkonformität und keine Haftung No access
      2. 4.3.6.2 Ausnahme: Normkonformität, aber trotzdem Sicherheitswidrigkeit No access
      3. 4.3.6.3 Regel: Normverstoß und Sicherheitspflichtverletzung No access
      4. 4.3.6.4 Ausnahme: Normverstoß und trotzdem keine Sicherheitspflichtverletzung No access
  4. 4.4 Fazit: Einzelfallentscheidung! No access
5. 5 Schlusswort No access
1. 1 Abwasseranlage No access
2. 2 Arbeitsgerüst No access
3. 3 Asphaltmischanlage No access
4. 4 Atemüberwachungsgerät No access
5. 5 Aufzug No access
6. 6 Baugerüst No access
7. 7 Baugrube No access
8. 8 Big Bags No access
9. 9 Bolzplatz neben Maisfeld No access
10. 10 Eishockey-Puck No access
11. 11 Funkschaltersets No access
12. 12 Fußballplatz LG Baden-Baden No access
13. 13 Fußballplatz LG Düsseldorf No access
14. 14 Fußballtor LG Hildesheim No access
15. 15 Grillbrennpaste No access
16. 16 Hamsterlaufrad No access
17. 17 Hitzeschutzkleidung für Schiffsausrüstung No access
18. 18 Kopfsteinpflaster in der sanierten Altstadt No access
19. 19 Konzertlärm im Zirkuszelt No access
20. 20 Ladungssicherung No access
21. 21 Nachtruhe No access
22. 22 Spielplatzrutsche 1985 Mönchengladbach No access
23. 23 Spielplatzrutsche 1993 Bochum No access
24. 24 Spielplatzrutsche 1997 Aachen No access
25. 25 Sprungturm No access
26. 26 Steckdosenleisten No access
27. 27 Treppensturz 1995 Bielefeld No access
28. 28 Treppensturz 1996 Hagen No access
29. 29 Treppensturz 1997 Lüneburg No access
30. 30 Trockenkupplungen No access
31. 31 Wasserrutsche 1999 Görlitz No access
32. 32 Wasserrutsche 2007 Gera No access
33. 33 Wasserrutsche 2014 Bonn No access
1. 1 AbwAG: Abwasserabgabengesetz No access
2. 2 AEUV: Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union No access
3. 3 AMG: Arzneimittelgesetz No access
4. 4 ArbSchG: Arbeitsschutzgesetz No access
5. 5 ArbStättV: Arbeitsstättenverordnung No access
6. 6 AtG: Atomgesetz No access
7. 7 Aufzugsrichtlinie No access
8. 8 Aufzugsverordnung (12. ProdSV) No access
9. 9 BetrSichV: Betriebssicherheitsverordnung No access
10. 10 BImSchG: Bundes-Immissionsschutzgesetz No access
11. 11 BioStoffV: Biostoffverordnung No access
12. 12 BGB: Bürgerliches Gesetzbuch No access
13. 13 EMVG: Elektromagnetische-Verträglichkeit-Gesetz No access
14. 14 EMV-Richtlinie No access
15. 15 FTEG: Gesetz über Funkanlagen und Telekommunikationsendeinrichtungen No access
16. 16 GenDG: Gendiagnostikgesetz No access
17. 17 GentG: Gentechnikgesetz No access
18. 18 GastG: Gaststättengesetz No access
19. 19 GG: Grundgesetz No access
20. 20 KrWG: Kreislaufwirtschaftsgesetz No access
21. 21 Niederspannungsrichtlinie No access
22. 22 Niederspannungsverordnung (1. ProdSV) No access
23. 23 ProdHaftG: Produkthaftungsgesetz No access
24. 24 ProdSG: Produktsicherheitsgesetz No access
25. 25 Produktsicherheitsrichtlinie No access
26. 26 SchAusrV: Schiffsausrüstungsverordnung No access
27. 27 Schiffsausrüstungsrichtlinie No access
28. 28 SeeAufgG: Seeaufgabengesetz No access
29. 29 SGB X (10. Sozialgesetzbuch) No access
30. 30 Störfall-Verordnung (12. BImSchV) No access
31. 31 StVG: Straßenverkehrsgesetz No access
32. 32 StVO: Straßenverkehrs-Ordnung No access
33. 33 VVG: Versicherungsvertragsgesetz No access
34. 34 VwGO: Verwaltungsgerichtsordnung No access
35. 35 VwVfG: Verwaltungsverfahrensgesetz No access
36. 36 WHG: Wasserhaushaltsgesetz No access
37. 37 ZPO: Zivilprozessordnung No access
Stichwortverzeichnis No access Pages 375 - 390