Das Sanktionssystem zur haushaltspolitischen Disziplinierung der EU-Mitgliedstaaten

Dr. Anke Agostini

doi:10.5771/9783748907053

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Bibliographic data

Copyright year: 2020
ISBN-Print: 978-3-8487-6626-0
ISBN-Online: 978-3-7489-0705-3
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriftenreihe Europäisches Verfassungsrecht
Volume: 42
Language: German
Pages: 285
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 18
1. A. Untersuchungsgegenstand No access
2. B. Gang der Untersuchung No access
1. A. Die prohibitive Überwachung in Art. 121 und Art. 126 AEUV No access
2. B. Überblick über die Maßnahmen in Art. 121 Abs. 4 und Art. 126 Abs. 5 bis 11 AEUV No access
3. 1. I. Die weichen Sanktionsformen: Stellungnahme, Empfehlung und Verwarnung No access
  2. II. Die unterschiedliche Sanktionsintensität der weichen Sanktionsformen No access
  3. 1. 1. Feststellungsbeschlüsse No access
    2. 2. Veröffentlichungsbeschlüsse No access
    3. 3. Zwangsmittelbeschlüsse No access
  4. IV. Die unterschiedliche Sanktionsintensität der Beschlüsse No access
  5. V. Zusammenfassung No access
4. 1. I. Die Sanktionsstufung nach Art. 121 Abs. 4 AEUV No access
  2. II. Die Sanktionsstufung nach Art. 126 AEUV No access
  3. III. Fazit: Harte Sanktionen erfordern längeres Verfahren No access
1. 1. 1. 1. Der Ausgestaltungsrahmen für die Überwachung nach Art. 121 Abs. 3 AEUV No access
    2. 2. Der Ausgestaltungsrahmen für das Sanktionsverfahren in Art. 121 Abs. 4 AEUV No access
  2. 1. 1. Verpflichtung zur Verabschiedung der Sanktionen No access
    2. 2. Initiativpflicht der Kommission No access
  3. 1. 1. Stellungnahme zu den Stabilitäts- und Konvergenzprogrammen No access
    2. 2. Zusätzlicher Feststellungsbeschluss des Rats No access
    3. 3. Überarbeitete Empfehlung des Rats No access
    4. 4. Erneute Befassung des Rats No access
    5. 5. Darstellung des durch den Stabilitäts- und Wachstumspakt veränderten Sanktionsverfahrens von Art. 121 Abs. 4 AEUV No access
2. 1. I. Die rechtliche Finesse im Umgang mit Art. 126 Abs. 14 AEUV No access
  2. II. Maßstab: Durchführungsbestimmungen i. S. v. Art. 126 Abs. 14 UAbs. 2 i. V. m. UAbs. 1 AEUV No access
  3. 1. 1. Verpflichtung zur Annahme eines Sanktionsbeschlusses No access
    2. 2. Die Einführung einer „Regel-Sanktion“ No access
  4. IV. Die Möglichkeit zur Wiederholung einzelner Sanktionsstufen No access
3. 1. I. Leitlinien als neue Handlungsform der Koordinierung der Wirtschaftspolitik No access
  2. II. Unklare Folgen bei Nichtbeachtung der Leitlinien No access
  3. III. Ein allumfassendes System ohne passende Rechtsgrundlage No access
  4. IV. Zwischenergebnis: Die Einführung des Semesters als Symbol politischer Handlungsfähigkeit No access
4. D. Fazit: Anstieg von primärrechtswidrigem Sekundärrecht No access
1. 1. I. Der primärrechtliche Bezugspunkt von Art. 136 Abs. 1 AEUV No access
  2. 1. 1. Intensivierung von Maßnahmen No access
    2. 2. Sekundärrechtliche Ausgestaltung von Art. 121 und Art. 126 AEUV No access
  3. 1. 1. Die enge Auslegung: Grundsätzlich keine neuen Sanktionsmöglichkeiten No access
    2. 2. Die weite Auslegung: Art. 136 Abs. 1 AEUV als Erweiterungskompetenz No access
  4. 1. 1. Wortlaut No access
    2. 2. Systematik No access
    3. 1. a) Vom Entwurf des Vertrags über eine Verfassung für Europa zum AEUV No access
      2. b) Zusammenfassung No access
    4. 4. Telos: Zweckmäßigkeitserwägungen im Hinblick auf die europäische Staatsschuldenkrise? No access
2. 1. I. Das Telos als Auslegungskategorie im deutschsprachigen Rechtsraum No access
  2. II. Das Telos als Auslegungskategorie in anderen europäischen Rechtskulturen No access
  3. III. Das Telos in der Rechtsprechung des EuGH No access
  4. IV. Fazit: Das Telos als voluntatives Element in der deutschsprachigen Methodenlehre No access
3. 1. 1. 1. Die veränderte Ausrichtung des Stabilitäts- und Wachstumspakts No access
    2. 2. Neue Ausnahmemöglichkeiten No access
    3. 3. Einschränkung des Anwendungsbereiches des Sanktionsverfahrens nach Art. 121 Abs. 4 AEUV No access
    4. 4. Die Ausgestaltung der Ausnahmetatbestände bei Überschreitung der Referenzwerte und zu beachtenden Bewertungskriterien No access
    5. 5. Falscher Alarm: „1/20-Regel“ stellt keine Verpflichtung zur Reduktion des öffentlichen Schuldenstandes dar No access
    6. 6. Fristverlängerungen No access
    7. 7. Die Wiederholungsmöglichkeit einzelner Sanktionsstufen No access
    8. 8. Das Ruhen des Verfahrens No access
  2. 1. 1. Eröffnung des Defizitverfahrens lediglich bei Überschreitung des Defizitkriteriums No access
    2. 2. Veränderte Empfehlungen in der Wiederholungsschleife No access
  3. III. Ergebnis: Extensive Inanspruchnahme des Art. 136 Abs. 1 AEUV ist unverhältnismäßig No access
4. D. Fazit: Der Grad an primärrechtlich-intendierter Sanktionsintensität als Maßstab No access
1. 1. I. Die Bedeutung der Ausnahme von Art. 126 Abs. 14 in Art. 136 Abs. 1 AEUV No access
  2. II. Die vorherrschende Zielsetzung des Ausbaus der multilateralen Überwachung als Argument? No access
  3. III. Ergebnis: Rechtswidrige Anwendung von Art. 121 Abs. 6 AEUV No access
2. 1. I. Verzinsliche Einlage im Rahmen der multilateralen Überwachung No access
  2. 1. 1. Unverzinsliche Einlage als Folge des Defizitbeschlusses nach Art. 126 Abs. 6 AEUV No access
    2. 2. Geldbuße als Folge des Feststellungsbeschlusses nach Art. 126 Abs. 8 AEUV No access
    3. 3. Zusammenfassung No access
  3. III. Sanktionen bei Übermittlung falscher Daten No access
  4. IV. Ermessensaufhebung No access
  5. V. Zusammenfassung No access
3. 1. I. Das Verfahren zur Vermeidung und Korrektur makroökonomischer Ungleichgewichte No access
  2. II. Das VMU als Verfahrenseinzelheit i. S. v. Art. 121 Abs. 6 AEUV? No access
4. 1. 1. 1. a) Die Feststellungsbeschlüsse des Rats No access
      2. b) Neue Zwangsmittelbeschlüsse No access
    2. 2. Die verstärkte Überwachung bei drohender Finanzinstabilität No access
  2. 1. 1. Die Überwachung der nationalen Haushaltsplanung No access
    2. 1. a) Wirtschaftspartnerschaftsprogramme im Falle eines Defizitbeschlusses nach Art. 126 Abs. 6 AEUV No access
      2. b) Zusätzliche Berichtspflichten im Defizitverfahren No access
      3. c) Kommissions-Empfehlung bei drohender Verfehlung der Frist zur Defizitkorrektur No access
  3. III. Zusammenfassung No access
1. 1. I. Die umfangreichere Einbeziehung der Kommission im Überwachungsverfahren No access
  2. II. Die Delegation von Rechtsetzungsbefugnissen auf die Kommission No access
  3. III. Novum: Empfehlungen der Kommission an die Mitgliedstaaten No access
  4. IV. Vermehrtes Vorschlagsrecht der Kommission No access
  5. 1. 1. Irreführende Bezeichnung des neuen Modus No access
    2. 2. Der Anwendungsbereich des neuen Entscheidungsmodus No access
    3. 3. Widerspruch zum primärrechtlich gewährten Minderheitenschutz No access
    4. 1. a) Das Prinzip „Zustimmung durch Schweigen“ No access
      2. b) Veränderte Mehrheitserfordernisse No access
      3. c) Die Auswirkungen auf das Verhältnis zwischen Rat und Kommission No access
      4. d) Ergebnis No access
  6. VI. Zusammenfassung: Der Rat als Marionette der Kommission? No access
2. 1. 1. 1. Keine echten Partizipationsmöglichkeiten des Parlaments nach dem Primärrecht No access
    2. 2. Der sekundärrechtliche Ausbau der Informationsrechte No access
    3. 3. Fazit: Mehr Informationsrecht und Hoffnung auf „mehr“ No access
  2. II. Hervorhebung des Wirtschafts- und Finanzausschusses No access
  3. III. Bezugnahme auf die Euro-Gruppe No access
  4. IV. Ausgleich durch ein Änderungsrecht des Rats? No access
3. 1. I. Die supranationalen Elemente der Koordinierung der Wirtschaftspolitik No access
  2. II. Die Veränderungen als Anzeichen eines voranschreitenden Integrationsprozesses No access
4. D. Fazit: Ein Wandel zu Lasten demokratischer Rückbindung No access
1. 1. 1. 1. Änderung des numerischen Richtwerts für das strukturelle Defizit und automatischer Korrekturmechanismus, Art. 3 SKSV No access
    2. 2. Divergierende Abweichungsmöglichkeiten No access
    3. 3. Abbau des gesamtstaatlichen Schuldenstandes um ein Zwanzigstel, Art. 4 SKSV No access
    4. 4. Haushalts- und Wirtschaftspartnerschaftsprogramme im Defizitverfahren, Art. 5 SKSV No access
    5. 5. Unterrichtung über die Emission von Schuldtiteln, Art. 6 SKSV No access
    6. 6. Neue Mehrheitserfordernisse für Ablehnungen von Maßnahmen gegen einen Mitgliedstaat im Defizitverfahren, Art. 7 SKSV No access
    7. 7. Zusammenfassung No access
  2. II. Normenkonkurrenz oder -kollision? No access
  3. 1. 1. Europarechtskonforme Auslegung zur Kollisionsvermeidung? No access
    2. 2. Der Vorrang des Unionsrechts als Mittel zur Kollisionsbehebung No access
  4. IV. Volle Realisierbarkeit der Regelungen des SKSV im Unionsrecht No access
2. 1. 1. 1. Die Koordinierung als geteilte oder eigene Kompetenzform? No access
    2. 2. Die beiden Facetten der Koordinierung der Wirtschaftspolitik No access
  2. II. Die Legislativkompetenzen in Art. 121 Abs. 6 und Art. 126 Abs. 14 AEUV als „spezielle Zuständigkeiten“ im Sinne des EuGH No access
  3. III. Ergebnis: Zuständigkeit der Union für die Ausgestaltung der Verfahren nach Art. 121 Abs. 3 und 4 sowie Art. 126 AEUV No access
3. C. Fazit: Symbolik zu Lasten der Rechtsklarheit No access
1. 1. I. Nichtigkeitsklage und inzidente Normenkontrolle gegen einzelne Beschlüsse No access
  2. II. Empfehlungen als Gegenstand einer Nichtigkeitsklage? No access
  3. III. Zur Möglichkeit der Klageerhebung vor der nationalen Gerichtsbarkeit am Beispiel des BVerfG No access
2. B. Zur rechtlichen Überprüfbarkeit des SKSV No access
1. A. Vermehrte Vermeidungsstrategien aufgrund strengerer Regeln No access
2. B. Die symbolische Dimension der Änderungen No access
3. C. Zu den möglichen Auswirkungen auf die Wirkungskraft des Sanktionssystems No access
1. Kapitel 1 No access
2. Kapitel 2 No access
3. Kapitel 3 No access
4. Kapitel 4 No access
5. Kapitel 5 No access
6. Kapitel 6 No access
7. Kapitel 7 No access
8. Kapitel 8 No access
Literaturverzeichnis No access Pages 275 - 285

Bibliography (184 entries)

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