Disziplinarrecht im öffentlichen Dienst

Dirk Lenders

doi:10.5771/9783802959271

Keywords

Search publication

Bibliographic data

Copyright year: 2025
ISBN-Print: 978-3-8029-1831-5
ISBN-Online: 978-3-8029-5927-1
Publisher: WALHALLA, Regensburg
Language: German
Pages: 448
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 20
1. 1. Allgemeines No access
2. 2. Wahrung der Funktionsfähigkeit des öffentlichen Dienstes No access
3. 3. Die Erziehungsfunktion No access
1. 1. a) § 10 Abs. 3 BDG (Entfernung aus dem Dienst) No access
  2. b) § 13 BDG (Bemessung der Disziplinarmaßnahme) No access
  3. c) § 33 Abs. 1 BDG (Disziplinarverfügung) No access
  4. d) § 34 Abs. 4 BDG (Disziplinare Befugnisse) No access
  5. e) § 38 BDG (Zulässigkeit) No access
  6. f) § 40 BDG (Verfall, Erstattung und Nachzahlung) No access
  7. g) § 60 Abs. 2 BDG (Entscheidung durch Urteil (des Verwaltungsgerichts)) No access
2. 1. a) Änderung des § 41 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 BBG: No access
  2. b) Änderung des Beamtenstatusgesetzes No access
  3. c) Änderung des Bundespersonalvertretungsgesetzes No access
  4. d) Änderung des Postpersonalrechtsgesetzes No access
3. 1. a) In § 41 BDG bzw. § 24 BeamtStG No access
  2. b) Rechtskräftiges Strafurteil eines ausländischen Strafgerichts No access
4. 4. Ziel des geänderten Bundesdisziplinargesetzes No access
5. 1. a) Baden-Württemberg No access
  2. b) Brandenburg No access
  3. c) Die Disziplinargesetze der übrigen Bundesländer No access
1. 1. Innerdienstliches/Außerdienstliches Dienstvergehen No access
2. 2. Definition des Dienstvergehens No access
3. 1. a) Übersicht zu den Dienstpflichten No access
  2. 1. aa) Verfassungsrechtliche Dienst- und Treuepflicht No access
    2. bb) Parteipolitische Neutralität No access
    3. cc) Unparteiische Aufgabenerfüllung No access
    4. dd) Bekenntnis zur freiheitlich-demokratischen Grundordnung No access
    5. ee) Pflicht zur politischen Mäßigung No access
  3. 1. aa) Pflicht zum vollen persönlichen Einsatz No access
    2. bb) Pflicht zur Uneigennützigkeit No access
    3. cc) Pflicht zu achtungs- und vertrauenswürdigem Verhalten No access
    4. dd) Erscheinungsbild No access
    5. ee) Folgepflicht (§ 62 BBG bzw. § 35 BeamtStG) No access
    6. ff) Verschwiegenheitspflicht (§ 67 BBG/§ 37 BeamtStG) No access
    7. gg) Verbot der Annahme von Belohnungen, Geschenken und sonstigen Vorteilen No access
    8. hh) Pflichten im Zusammenhang mit der Feststellung der Dienstfähigkeit und der Wiederherstellung der Dienstfähigkeit nach erfolgter Versetzung in den Ruhestand No access
  4. 1. aa) Verstoß gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung No access
    2. bb) Weitere Dienstvergehen No access
4. 4. Das Verschulden No access
5. 5. Rechtswidrigkeit No access
6. 6. Schuld No access
7. 7. Keine Unterscheidung zwischen Täterschaft und Teilnahme No access
8. 8. Kein Versuch eines Dienstvergehens No access
9. 9. Dienstvergehen/Bagatellverfehlungen No access
1. 1. Bedeutung des Grundsatzes der „Einheit des Dienstvergehens“ No access
2. 2. Einschränkungen dieses Grundsatzes; geänderte Rechtsprechung des BVerwG No access
3. 3. Können unbekannte Verfehlungen nach Abschluss des Verfahrens noch nachträglich verfolgt werden? No access
4. 4. Bekannte frühere Pflichtenverstöße, die in kein Disziplinarverfahren einbezogen wurden No access
5. 5. Einheit des Dienstvergehens/Verfolgungsverjährung/Maßnahmeverbot No access
6. 6. Bestandskraft einer Disziplinarmaßnahme/ Rechtskraft einer gerichtlichen Disziplinar- entscheidung No access
1. 1. Das Legalitätsprinzip als Einleitungspflicht bzw. Dienstpflicht zur Einleitung No access
2. 2. Verspätete Einleitung No access
1. 1. Die Bedeutung der Verwaltungsermittlungen No access
2. 2. Vorermittlungen oder Einleitungsverfügung? No access
1. 1. a) Die Bedeutung des behördlichen Disziplinarverfahrens No access
  2. b) Ergänzende Anwendung der Bestimmungen des Verwaltungsverfahrensgesetzes und der Verwaltungsgerichtsordnung No access
  3. c) Zustellungen – Ladungen No access
  4. d) Die Einleitungspflicht des Dienstvorgesetzten No access
  5. e) Zuständigkeit der Dienstvorgesetzten No access
  6. f) Weisungs- und Aufsichtsrecht No access
2. 2. Einleitung des Disziplinarverfahrens No access
3. 1. a) Einleitungsvermerk No access
  2. b) Einleitungsverfügung No access
  3. c) Muster Einleitungsvermerk No access
4. 1. a) Inhalt der Einleitungsverfügung No access
  2. b) Einleitungsverfügung/Teilaussetzung/Bestellung/Ermittlungsführer No access
5. 1. a) Antrag des Beamten No access
  2. b) Vorsätzliches unerlaubtes Fernbleiben vom Dienst No access
6. 6. Disziplinare Vorermittlungen No access
1. Beschleunigungsgebot No access
1. 1. Welche Ermittlungen sind erforderlich? No access
2. 2. Schriftliche Zeugenvernehmung No access
3. 3. Teilnahmerecht des Beamten und des Bevollmächtigten bei der Beweiserhebung No access
4. 1. a) Absehen von Ermittlungen No access
  2. b) Fakultatives Absehen von Ermittlungen No access
  3. c) Bindung an tatsächliche Feststellungen aus Strafverfahren oder anderen Verfahren No access
  4. d) Übersicht zur Bindungswirkung No access
  5. e) Wann liegt keine Bindungswirkung vor? No access
  6. 1. aa) Die erforderlichen Beweise No access
    2. bb) Der Grundsatz der unmittelbaren Beweiserhebung No access
    3. cc) Entscheidung über Beweisanträge der Beamten No access
1. Dauer des Verfahrens No access
1. 1. Die Neuregelung des § 13 Abs. 1 und Abs. 2 BDG No access
2. 2. Die Disziplinarmaßnahmen in § 5 Abs. 1 BDG No access
3. 3. Verweis No access
4. 4. Geldbuße No access
5. 5. Kürzung der Dienstbezüge No access
6. 6. Kürzung der Ruhestandsbezüge No access
7. 7. Aberkennung des Ruhegehalts No access
8. 8. Zurückstufung No access
9. 9. Die Entfernung aus dem Dienst No access
1. 1. Der Ermittlungsführer und die Beweiserhebung (im Konkreten) im behördlichen Disziplinar- verfahren No access
2. 2. Die erforderlichen Beweise No access
3. 3. Einholung schriftlicher dienstlicher Auskünfte No access
4. 4. Zeugen und Sachverständige No access
5. 1. a) Zeugen No access
  2. b) Die Pflichten der Zeugen No access
  3. c) Zeuge erscheint nicht zur Vernehmung No access
  4. d) Die Vorbereitung der Zeugenvernehmung No access
  5. e) Protokoll über die Zeugenvernehmung No access
  6. f) Teilnahme und Ausschluss des Beamten bei der Zeugenvernehmung No access
  7. g) „Besorgnis der Befangenheit“ des Ermittlungsführers No access
  8. h) Das Fragerecht bei der Beweiserhebung No access
  9. i) Das Protokoll der Beweisaufnahme No access
  10. j) Versehentlich unterbliebene Belehrung No access
  11. k) Wirtschaftliche Verhältnisse des Beamten No access
  12. l) Nichterscheinen des Zeugen oder des Sachverständigen No access
  13. m) Herausgabe von Unterlagen No access
  14. n) Beschlagnahmen und Durchsuchungen No access
  15. o) Beschluss des Verwaltungsgerichts No access
  16. p) Zugriff auf dienstliche Rechner etc. durch Dienstvorgesetzte ohne Durchsuchungsanordnung No access
  17. q) Innerdienstliche Informationen No access
  18. r) Abschluss eines Vergleichs im Disziplinarverfahren No access
  19. s) Mediationsverfahren No access
6. 6. Untersuchungsergebnis/Ermittlungsbericht und abschließende Anhörung No access
7. 7. Muster für das Anschreiben der Schlussanhörung zum Ermittlungsbericht No access
8. 8. Muster für den Aufbau eines Untersuchungs- ergebnisses/Ermittlungsberichts No access
9. 1. a) Den Abschlussvermerk nicht vergessen No access
  2. b) Die eigentliche Abschlussentscheidung No access
  3. c) Einstellung des Verfahrens No access
10. 1. a) Klärung der Zuständigkeit No access
  2. b) Beteiligung der Personalvertretung, Vertrauensperson der schwerbehinderten Menschen sowie der Gleichstellungs- beauftragten No access
  3. c) Form der Disziplinarverfügung No access
  4. d) Notwendiger Inhalt der Disziplinarverfügung No access
1. 1. Prüfung der vorliegenden Verdachtsmomente No access
2. 2. Vorermittlungsverfahren No access
3. 3. Einleitungsvermerk des Dienstvorgesetzten No access
4. 4. Einleitungsverfügung No access
5. 5. Beauftragung einer die Ermittlung führenden Person No access
6. 6. Durchführung der Ermittlungen durch den Ermittlungsführer No access
7. 7. Die Ladung und Vernehmung von Zeugen; Anhörung des Beamten No access
8. 8. Erstellung des „wesentlichen Ergebnisses der Ermittlungen“ No access
9. 9. Anhörung des Beschuldigten nach Beendigung der Ermittlungen No access
10. 10. Weitere Schritte No access
11. 11. Abschlussvermerk No access
12. 12. Die Entscheidung des Dienstvorgesetzten No access
1. 1. Bemessungskriterien für die Disziplinarmaßnahme No access
2. 2. Bestimmung des Disziplinarmaßes bei inner- dienstlich und außerdienstlich begangenen Dienstvergehen bei gleichzeitiger Verwirklichung eines Straftatbestands No access
3. 3. Notwendige Differenzierung zwischen einem innerdienstlichen und einem außerdienstlichen Dienstvergehen No access
4. 4. Begehung einer Dienstpflichtverletzung ohne gleichzeitiges Begehen eines Strafdelikts No access
5. 5. Weitere allgemeine Grundsätze für die Bemessung der Disziplinarmaßnahme No access
6. 6. Gebot der erschöpfenden Sachaufklärung No access
7. 1. a) Die wesentlichen Kriterien für die Festlegung der Maßnahme No access
  2. b) Grundsatz „in dubio pro reo“ No access
  3. c) Schwere der Schuld richtungsweisend No access
8. 1. a) Wiedergutmachung des Schadens vor Tatentdeckung No access
  2. b) Einmalige, persönlichkeitsfremde Augenblickstat No access
  3. c) Psychische Ausnahmesituation No access
  4. d) Unverschuldete wirtschaftliche Notlage No access
  5. e) Abgeschlossene negative Lebensphase No access
  6. f) Übermäßige Dauer des Disziplinarverfahrens No access
  7. g) Disziplinar- und strafrechtliche Unbescholtenheit sowie positiv gezeigte dienstliche Leistungen No access
  8. h) Geringfügigkeit No access
  9. i) Mitverschulden von Vorgesetzten No access
  10. j) Spielsucht No access
  11. k) Alkoholsucht No access
  12. l) Alter des Beamten No access
9. 9. Die Erschwernisgründe No access
10. 10. Muster Disziplinarverfügung No access
1. 1. Grundsätzliches No access
2. 1. a) Die Personalvertretung No access
  2. b) Schwerbehindertenvertretung No access
  3. c) Gleichstellungsbeauftragte No access
3. 3. Nachtragsdisziplinarklage No access
4. 4. Bindungswirkung an tatsächliche Feststellungen No access
5. 5. Darstellung des persönlichen und beruflichen Werdegangs des Beamten No access
6. 6. Schilderung des Gangs des Disziplinarverfahrens in der Disziplinarklage No access
7. 7. Schilderung des vorgeworfenen Sachverhalts No access
8. 8. Beweismittel No access
9. 9. Rechtliche Würdigung des Dienstvergehens No access
10. 10. Rechtshängigkeit der Disziplinarklage No access
1. 1. Einleitungshindernis bei Vorliegen eines Maßnahmeverbots No access
2. 2. Das absolute und relative Maßnahmeverbot nach § 14 Abs. 1 BDG No access
3. 3. Ausspruch einer Missbilligung No access
4. 4. Die Bewertung des disziplinarischen Überhangs No access
5. 5. Disziplinarmaßnahmeverbot wegen Zeitablaufs, § 15 BDG No access
1. 1. Das Zusammentreffen von Disziplinarverfahren und Strafverfahren oder anderen Verfahren No access
2. 2. Aussetzung des Disziplinarverfahrens No access
3. 3. Aussetzung des Disziplinarverfahrens wegen Vorgreiflichkeit No access
4. 4. Aussetzung bei einem anderen gesetzlich geordneten Verfahren No access
1. 1. Bindungswirkung an tatsächliche Feststellungen aus Strafverfahren oder anderen Verfahren, § 23 Abs. 1 BDG No access
2. 2. Bindung der Disziplinargerichte an tatsächliche Feststellungen in Strafurteilen No access
1. 1. a) Sachverhaltsidentität No access
  2. b) Maßnahme mit Sanktionscharakter No access
  3. c) Zusätzliches Bedürfnis nach Pflichtenmahnung No access
  4. d) Maßnahmeverbot nach Freispruch No access
  5. e) Beachtung des relativen Maßnahmeverbots im behördlichen und gerichtlichen Verfahren No access
  6. f) Ausspruch einer Missbilligung trotz Maßnahmeverbot zulässig No access
2. 2. Folgen des Maßnahmeverbots No access
3. 3. Zulässigkeit der missbilligenden Äußerung trotz Maßnahmeverbot No access
4. 4. Disziplinarmaßnahmeverbot wegen Zeitablaufs No access
1. 1. Der Ermittlungsführer No access
2. 2. Die beschuldigten Beamten No access
3. 3. Der Bevollmächtigte bzw. Beistand No access
4. 4. Der Personalrat/Betriebsrat No access
5. 5. Beteiligung der Gleichstellungsbeauftragten No access
6. 6. Beteiligung der Vertrauensperson der schwerbehinderten Menschen sowie der Gleichgestellten nach § 178 Abs. 2 Satz 1 SGB IX No access
1. 1. Unverzügliche Unterrichtung über die Einleitung des Disziplinarverfahrens No access
2. 2. Pflicht zur wahrheitsgemäßen Aussage No access
3. 3. Einschränkung der beamtenrechtlichen Wahrheitspflicht No access
4. 4. Keine falsche Belehrung! No access
1. 1. Gegenstand No access
2. 2. Verfahren No access
1. 1. Einleitung No access
2. 2. Anzeige durch den Beamten No access
3. 3. Der Mangel No access
4. 4. Fristsetzung für Mängelbeseitigung No access
1. 1. Mängel des Verfahrens oder der Klageschrift No access
2. 2. Geständnis No access
1. 1. Vorläufige Dienstenthebung No access
2. 2. Einbehaltung von Dienstbezügen No access
3. 3. Rechtsschutz No access
1. 1. Führung der Dienstgeschäfte No access
2. 2. Rechtsstellung des Beamten No access
1. 1. Ziel der Zeugenvernehmung No access
2. 2. Vernehmungsbedingungen No access
3. 3. Art der Vernehmung No access
4. 4. Aussageverhalten No access
5. 5. Dokumentation der Vernehmung No access
6. 6. Vernehmungsbedingungen No access
7. 7. Wartezeiten No access
8. 8. Ort der Vernehmung No access
9. 9. Dauer der Vernehmung No access
10. 10. Anwesenheit Dritter bei der Vernehmung No access
11. 11. Anwesenheit des Beschuldigten bei der Vernehmung des Zeugen No access
12. 12. Durchführung der Vernehmung No access
13. 13. Spezialkenntnisse No access
14. 14. Subjektive Einschätzung des Erkennens von Täuschungen No access
15. 15. Aussagepsychologische Kenntnisse No access
16. 16. Kommunikationsprozess zwischen Fragendem und Befragtem No access
17. 17. Bluffen No access
18. 18. Informatorisches Vorgespräch No access
19. 19. Belehrung zur Wahrheit, § 57 StPO No access
20. 20. Angaben zur Person No access
21. 21. Belehrung nach § 52 StPO No access
22. 22. Belehrung nach § 55 StPO No access
23. 23. Unterrichtung über den Untersuchungsgegenstand No access
24. 24. Aufzeichnungen des Zeugen als Gedächtnisstütze No access
25. 25. Vernehmung und Protokollierung No access
26. 26. Weitschweifiger Zeuge No access
27. 27. Schwerfälliger Zeuge No access
28. 28. Befragung No access
29. 29. Keine Entschuldigung über die Frage No access
30. 30. Energischer Ton No access
31. 31. Peinliche/vorwurfsvolle Fragen No access
32. 32. Chance zur Korrektur lassen No access
33. 33. Körpersprache während der Befragung No access
34. 34. Trichtertechnik No access
1. Bundesdisziplinargesetz (BDG) No access
2. Bundesbeamtengesetz (BBG) No access
3. Gesetz zur Regelung des Statusrechts der Beamtinnen und Beamten in den Ländern (Beamtenstatusgesetz – BeamtStG) No access
4. Strafprozeßordnung (StPO) No access
5. Strafgesetzbuch (StGB) No access
Literaturverzeichnis No access Pages 444 - 444
Stichwortverzeichnis No access Pages 445 - 448