Mit Meldedaten richtig umgehen

Eugen Ehmann

doi:10.5771/9783415054769

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Copyright year: 2017
ISBN-Print: 978-3-415-05475-2
ISBN-Online: 978-3-415-05476-9
Publisher: Boorberg, Stuttgart/München
Series: Fortbildung & Praxis
Volume: 10
Language: German
Pages: 388
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 3 - 24
Literaturverzeichnis No access Pages 25 - 28
1. 1.1 Neue Situation durch das Bundesmeldegesetz No access
2. 1.2 Möglichkeiten und Grenzen elektronischer Systeme No access
3. 1.3 Meldewesen in anderen europäischen Ländern No access
1. 2.1 Inhalt der Regelung No access
2. 2.2 Muster für die Verpflichtungserklärung No access
3. 2.3 Verantwortlicher für Belehrung und Verpflichtung No access
4. 2.4 Bewertung der Regelung No access
1. 3.1 Die drei Hauptvarianten des Umgangs mit Meldedaten No access
2. 3.2 Nähere Beschreibung der drei Hauptvarianten No access
3. 3.3 Andere Formen des Umgangs mit Meldedaten No access
1. 4.1 Notwendigkeit eines Überblicks No access
2. 4.2 Erforderlichkeit einer Rechtsgrundlage No access
3. 1. 4.3.1 Bundesmeldegesetz als zentrale Regelung No access
  2. 4.3.2 Bedeutung der Landesgesetze im Melderecht No access
  3. 4.3.3 Rechtsverordnungen des Bundes und der Länder No access
  4. 4.3.4 Verwaltungsvorschriften No access
  5. 4.3.5 Datensatz für das Meldewesen (DSMeld) No access
  6. 4.3.6 Normierung technischer Vorgaben No access
4. 1. 4.4.1 Überblick No access
  2. 4.4.2 1. BMeldDÜV und vorausgefüllter Meldeschein (VAMS) No access
  3. 4.4.3 2. BMeldDÜV und regelmäßige Datenübermittlungen an Bundesbehörden No access
  4. 4.4.4 Bundesmeldedatenabrufverordnung (BMeldDAV) – eine reine Technikregelung No access
  5. 4.4.5 Melderegisterauskunftsverordnung (MRAV) und Daten für die Werbung No access
  6. 4.4.6 Portalverordnung (PortalVO) für privat betriebene Auskunftsportale No access
  7. 4.4.7 Datensatz für das Meldewesen (DSMeld) No access
  8. 4.4.8 Allgemeine Verwaltungsvorschrift des Bundes (BMGVwV) No access
5. 1. 4.5.1 Baden-Württemberg No access
  2. 4.5.2 Bayern No access
  3. 4.5.3 Nordrhein-Westfalen No access
  4. 4.5.4 Sachsen No access
1. 5.1 Überblick No access
2. 1. 5.2.1 Allgemeine Hinweise No access
  2. 5.2.2 Meldepflicht bei Minderjährigen zwischen 16 und 18 No access
  3. 5.2.3 Meldepflicht bei Minderjährigen bis zum vollendeten 16. Lebensjahr No access
  4. 1. 5.2.4.1 Grundzüge der Betreuungsvorschriften No access
    2. 5.2.4.2 Umsetzung des Betreuungsrechts im Melderecht No access
    3. 5.2.4.3 Vorgehen in der Praxis No access
  5. 5.2.5 Keine Meldepflicht des Vorsorgebevollmächtigten No access
3. 1. 5.3.1 Maßgebliche Aspekte No access
  2. 5.3.2 Betroffene Einrichtungen No access
  3. 5.3.3 Bestehen einer Meldepflicht No access
  4. 5.3.4 Erfüllung der Meldepflicht/Mitteilungspflicht der Heimleitung No access
4. 1. 5.4.1 Notwendigkeit einer Wohnung No access
  2. 5.4.2 Typische Fälle freiwilliger Anmeldungen No access
  3. 5.4.3 Motive freiwilliger Anmeldungen No access
  4. 5.4.4 Einwilligung in die freiwillige Anmeldung (mit Muster) No access
5. 5.5 Vertretung bei der Erfüllung der Meldepflicht (Meldevollmacht) No access
1. 6.1 Unterscheidung von Datenweitergabe und Datenübermittlung No access
2. 6.2 Anwendungsbereich der Regelungen für die Datenweitergabe No access
3. 1. 6.3.1 Maßgebliche Datenkategorien No access
  2. 1. 6.3.2.1 Umfang der Grunddaten No access
    2. 6.3.2.2 Rechtliche Voraussetzungen für die Weitergabe von Grunddaten No access
  3. 1. 6.3.3.1 Umfang der „zusätzlichen Daten“ No access
    2. 6.3.3.2 Rechtliche Voraussetzungen für die Weitergabe von „zusätzlichen Daten“ No access
  4. 1. 6.3.4.1 Umfang der „Hinweise zur Richtigkeit von Daten“ No access
    2. 6.3.4.2 Rechtliche Voraussetzungen für die Weitergabe von „Hinweisen zur Richtigkeit von Daten“ No access
  5. 1. 6.3.5.1 Problemstellung No access
    2. 6.3.5.2 Online-Zugriff anderer Verwaltungseinheiten No access
    3. 6.3.5.3 Online-Zugriff gemeindlicher Unternehmen No access
  6. 6.3.6 Weitere praktische Beispiele No access
4. 1. 6.4.1 Problemstellung No access
  2. 6.4.2 Regelung für automatisierte Abrufverfahren No access
  3. 6.4.3 Vorgehen bei nicht automatisierten Anfragen No access
5. 1. 6.5.1 Formen kommunaler Zusammenarbeit No access
  2. 6.5.2 Folgen für das Meldewesen No access
1. 1. 7.1.1 Unterscheidung nach Adressaten No access
  2. 7.1.2 Abgrenzung von interner Datenweitergabe und Datenübermittlung nach außen No access
  3. 7.1.3 Unterscheidung zwischen regelmäßiger und einmaliger Datenübermittlung No access
2. 1. 7.2.1 Hintergrund der Abgrenzung No access
  2. 1. 7.2.2.1 Definition des Begriffs No access
    2. 7.2.2.2 Öffentliche Stellen, die am Wettbewerb teilnehmen No access
  3. 7.2.3 Nicht-öffentliche Stellen No access
  4. 7.2.4 Problemfälle bei der Abgrenzung von öffentlichen und nicht-öffentlichen Stellen No access
  5. 1. 7.2.5.1 Rechtlicher Hintergrund No access
    2. 7.2.5.2 Zulässige Datenempfänger im Einzelnen No access
  6. 7.2.6 Beauftragung von nicht-öffentlichen Stellen durch öffentliche Stellen No access
3. 7.3 Übersicht über die anwendbaren Regelungen für die Datenübermittlung No access
1. 1. 8.1.1 Unterscheidung Datenübermittlung/Weitergabe von Daten No access
  2. 8.1.2 Unterscheidung öffentliche/nicht-öffentliche Stellen No access
  3. 8.1.3 Gleichbehandlung von Einzel- und Gruppenübermittlung No access
  4. 8.1.4 Unterscheidung regelmäßige Datenübermittlung/Datenübermittlung im Einzelfall No access
2. 1. 8.2.1 Rechtsverordnungen des Bundes No access
  2. 1. 8.2.2.1 Baden-Württemberg: Meldeverordnung 2015 (MVO) No access
    2. 8.2.2.2 Bayern: Meldedatenverordnung 2015 (MeldDV) No access
    3. 8.2.2.3 Nordrhein-Westfalen: Meldedatenübermittlungsverordnung NRW 2015 (MeldDÜV NRW) No access
    4. 8.2.2.4 Sachsen: Sächsische Meldeverordnung 2015 (SächsMeldVO) No access
  3. 8.2.3 Datenverkehr zwischen den Meldebehörden als Beispiel für regelmäßige Datenübermittlungen No access
3. 1. 8.3.1 Überblick No access
  2. 8.3.2 Übermittlungen an eine andere Meldebehörde No access
  3. 1. 8.3.3.1 Grundregeln No access
    2. 8.3.3.2 Prüfpflichten der Meldebehörde No access
    3. 8.3.3.3 Besonderheiten bei Übermittlungen an bestimmte Sicherheits- und Justizbehörden No access
  4. 8.3.4 Übermittlungen an Behörden oder öffentliche Stellen in der EU, dem EWR oder an eine Behörde der EU No access
  5. 8.3.5 Übermittlungen an die Suchdienste No access
4. 8.4 Beantwortung telefonischer Anfragen No access
5. 8.5 Auskunftssperren No access
1. 1. 9.1.1 Beschränkung auf bestimmte öffentlich-rechtliche Religionsgesellschaften No access
  2. 9.1.2 Beschränkung auf Daten von Mitgliedern und bestimmten Familienangehörigen No access
  3. 9.1.3 Keine Unterscheidung nach Einzel- und Gruppenauskünften No access
2. 9.2 Zweckbindung der übermittelten Daten No access
3. 9.3 Widerspruch gegen die Übermittlung von Daten No access
4. 9.4 Hinweis auf bestehende Auskunftssperren No access
1. 1. 10.1.1 Abgrenzung öffentliche/nicht-öffentliche Stellen No access
  2. 10.1.2 Begriffliche Fragen No access
  3. 10.1.3 Zwei Arten von Auskünften an nicht-öffentliche (private) Stellen No access
2. 1. 1. 10.2.1.1 Bezeichnung „einfache“ Melderegisterauskunft No access
    2. 10.2.1.2 Zulässige Empfänger der Auskunft No access
    3. 10.2.1.3 Keine besonderen inhaltlichen Voraussetzungen für eine Auskunftserteilung No access
    4. 10.2.1.4 Erklärungen zur Verwendung der Daten No access
    5. 10.2.1.5 Notwendigkeit einer Einwilligung des Betroffenen No access
  2. 1. 10.2.2.1 Gesetzliche Vorgaben No access
    2. 10.2.2.2 Beispiele unzureichender Identitätsprüfung No access
    3. 10.2.2.3 Tipps zum praktischen Vorgehen bei „händischen“ Auskünften No access
  3. 1. 10.2.3.1 Auskunft über eine derzeitige Anschrift in der Gemeinde No access
    2. 10.2.3.2 Auskunft über mehrere aktuelle Anschriften in der Gemeinde No access
    3. 10.2.3.3 Sonderfall: aktuelle Haupt- und aktuelle Nebenwohnung in verschiedenen Gemeinden No access
  4. 1. 10.2.4.1 Standardfall: Änderung des Familiennamens infolge Heirat No access
    2. 10.2.4.2 Abgrenzung: Frage nach einem früheren Familiennamen No access
  5. 10.2.5 Auskunft über den Doktortitel eines am Ort wohnhaften Einwohners No access
  6. 1. 10.2.6.1 Standardfall: Auskunft über die neue Anschrift No access
    2. 10.2.6.2 Auskunft über Vor- und/oder Familiennamen No access
    3. 10.2.6.3 Auskunft über den Doktortitel No access
  7. 10.2.7 Auskunft über verstorbene Einwohner No access
  8. 10.2.8 Anhörungspflichten bei besonderen Personengruppen No access
  9. 10.2.9 Dokumentations- und Aufzeichnungspflichten No access
3. 1. 1. 10.3.1.1 Bezeichnung „erweiterte“ Melderegisterauskunft No access
    2. 10.3.1.2 Keine Auskunft über alle Daten und Melderegister No access
    3. 10.3.1.3 Zulässige Empfänger einer erweiterten Melderegisterauskunft No access
    4. 10.3.1.4 Zweckbindung No access
  2. 10.3.2 Datenflüsse bei einer erweiterten Melderegisterauskunft No access
  3. 1. 10.3.3.1 Überblick No access
    2. 10.3.3.2 Berechtigtes Interesse No access
    3. 10.3.3.3 Möglichkeiten der „Glaubhaftmachung“ des berechtigten Interesses No access
    4. 10.3.3.4 Abwägung der beiderseitigen Interessen No access
  4. 10.3.4 Details zu den zulässigen neun Daten bzw. Datengruppen No access
  5. 10.3.5 Erteilung einer einfachen statt einer erweiterten Auskunft No access
  6. 1. 10.3.6.1 Überblick No access
    2. 10.3.6.2 Grundregel: Unterrichtung des Betroffenen No access
    3. 10.3.6.3 Ausnahme: Verzicht auf die Benachrichtigung des Betroffenen No access
  7. 1. 10.3.7.1 Rechtliche und praktische Hintergründe No access
    2. 10.3.7.2 Praktische Durchführung von Dokumentation und Aufzeichnung No access
4. 1. 1. 10.4.1.1 Begriff der „Gruppenauskunft“ No access
    2. 10.4.1.2 Abgrenzung zu ähnlichen Erscheinungen No access
  2. 1. 10.4.2.1 Denkbare Antragsteller No access
    2. 10.4.2.2 Vorliegen eines öffentlichen Interesses No access
    3. 10.4.2.3 Zulässige Ausgestaltung der Gruppenauskunft No access
  3. 10.4.3 Wegfall der Unbedenklichkeitsbescheinigung und Folgeprobleme No access
1. 11.1 Überblick No access
2. 1. 1. 11.2.1.1 Besondere Rolle der Parteien No access
    2. 11.2.1.2 Verwendung der Meldedaten durch die Parteien No access
    3. 11.2.1.3 Praktische Erfahrungen No access
  2. 1. 11.2.2.1 Ermessen und Gleichbehandlung No access
    2. 11.2.2.2 Mögliche Elemente der Ermessensentscheidung No access
    3. 11.2.2.3 Verweigerung von Auskünften an eine bestimmte Gruppierung No access
  3. 1. 11.2.3.1 Erfordernis eines Antrags No access
    2. 11.2.3.2 Parteien, Wählergruppen und andere Träger von Wahlvorschlägen No access
  4. 11.2.4 Wahlen und Abstimmungen auf staatlicher und kommunaler Ebene No access
  5. 1. 11.2.5.1 Sechsmonatsfrist No access
    2. 11.2.5.2 Auskünfte außerhalb der Sechsmonatsfrist No access
    3. 11.2.5.3 Fristen für den Hinweis auf das Widerspruchsrecht No access
  6. 1. 11.2.6.1 Basisdaten No access
    2. 11.2.6.2 Gruppenauskunft nur nach dem Alter No access
    3. 11.2.6.3 Unzulässige Differenzierungskriterien No access
    4. 11.2.6.4 Auskunft über alle Wahlberechtigten No access
    5. 11.2.6.5 Örtliche Differenzierungen No access
  7. 11.2.7 Ausgestaltung der Auskunft in der Praxis No access
  8. 11.2.8 Zweckbindung der Daten No access
  9. 11.2.9 Löschung/Vernichtung der Daten No access
  10. 11.2.10 Auflagen für den Datenempfänger No access
  11. 1. 11.2.11.1 Möglichkeiten und Grenzen der geltenden Regelung No access
    2. 11.2.11.2 Hinweise auf das Widerspruchsrecht No access
  12. 11.2.12 Besonderheiten für Einrichtungen mit bedingtem Sperrvermerk No access
  13. 11.2.13 Einfluss bestehender Auskunftssperren wegen Gefährdung No access
3. 1. 1. 11.3.1.1 Bundesweit einheitliche Regelung für Mandatsträger, Presse und Rundfunk No access
    2. 11.3.1.2 Ergänzende Regelungen der Bundesländer für andere Adressaten No access
    3. 11.3.1.3 Keine Relevanz für Glückwünsche durch Bürgermeister No access
  2. 11.3.2 Ermessensentscheidung der Meldebehörde No access
  3. 11.3.3 Zulässige Adressaten No access
  4. 11.3.4 Die Begriffe „Altersjubiläum“ und „Ehejubiläum“ No access
  5. 11.3.5 Zweckbindung der Daten No access
  6. 11.3.6 Auflagen für den Datenempfänger No access
  7. 11.3.7 Löschung der Daten No access
  8. 11.3.8 Widerspruchsrecht der Betroffenen No access
  9. 11.3.9 Besonderheiten für Einrichtungen mit bedingtem Sperrvermerk No access
  10. 11.3.10 Einfluss bestehender Auskunftssperre wegen Gefährdung No access
1. 12.1 Systematik der Auskunfts- und Übermittlungssperren No access
2. 1. 12.2.1 Ausgangspunkt No access
  2. 12.2.2 Stellen, gegenüber denen eine Sperre wirkt No access
  3. 12.2.3 Daten, die nicht übermittelt werden dürfen No access
3. 12.3 Formulierung der Verweigerung von Auskünften oder Übermittlungen No access
4. 1. 1. 12.4.1.1 Zweck der Sperre No access
    2. 12.4.1.2 Berechtigung zum Widerspruch No access
    3. 12.4.1.3 Ausübung des Widerspruchsrechts No access
    4. 12.4.1.4 Wirkung der Sperre No access
    5. 12.4.1.5 Einfluss einer Auskunftssperre wegen Gefährdung No access
    6. 12.4.1.6 Einfluss eines bedingten Sperrvermerks No access
    7. 12.4.1.7 Hinweispflichten der Meldebehörde No access
  2. 1. 12.4.2.1 Zweck der Sperre No access
    2. 12.4.2.2 Berechtigung zum Widerspruch No access
    3. 12.4.2.3 Ausübung des Widerspruchsrechts No access
    4. 12.4.2.4 Wirkung der Sperre No access
    5. 12.4.2.5 Einfluss einer Auskunftssperre wegen Gefährdung No access
    6. 12.4.2.6 Einfluss eines bedingten Sperrvermerks No access
    7. 12.4.2.7 Hinweispflichten der Meldebehörde No access
    8. 12.4.2.8 Anfragen bezüglich konkreter Einzelpersonen No access
  3. 1. 12.4.3.1 Zweck der Sperre No access
    2. 12.4.3.2 Berechtigung zu Widerspruch No access
    3. 12.4.3.3 Ausübung des Widerspruchsrechts No access
    4. 12.4.3.4 Einfluss einer Auskunftssperre wegen Gefährdung No access
    5. 12.4.3.5 Einfluss eines bedingten Sperrvermerks No access
    6. 12.4.3.6 Hinweispflichten der Meldebehörde No access
  4. 1. 12.4.4.1 Zweck der Sperre No access
    2. 12.4.4.2 Berechtigung zum Widerspruch No access
    3. 12.4.4.3 Ausübung des Widerspruchsrechts No access
    4. 12.4.4.4 Wirkung der Sperre No access
    5. 12.4.4.5 Kein Einfluss einer Auskunftssperre wegen Gefährdung No access
    6. 12.4.4.6 Kein Einfluss eines bedingten Sperrvermerks No access
    7. 12.4.4.7 Hinweispflichten der Meldebehörde No access
    8. 12.4.4.8 Löschung der Sperre No access
  5. 1. 12.4.5.1 Reichweite der Sperre No access
    2. 12.4.5.2 Ausübung des Widerspruchsrechts No access
    3. 12.4.5.3 Hinweispflichten der Meldebehörde No access
5. 1. 1. 12.5.1.1 Eintragung auf Antrag oder von Amts wegen No access
    2. 12.5.1.2 Zwei Varianten der Eintragung von Amts wegen No access
    3. 12.5.1.3 Unterschiedliche Verfahrensabläufe bei den zwei Varianten der Eintragung von Amts wegen No access
  2. 12.5.2 Fünf typische Fallgruppen No access
  3. 12.5.3 Antrag des Betroffenen No access
  4. 1. 12.5.4.1 Gesetzliche Vorgaben No access
    2. 12.5.4.2 Anwendung auf die fünf typischen Fallgruppen No access
    3. 12.5.4.3 Besonderheiten durch das Zeugenschutzgesetz No access
  5. 12.5.5 Befristung der Sperre No access
  6. 1. 12.5.6.1 Hinweise beim Eintragen einer Sperre No access
    2. 12.5.6.2 Hinweise vor der Löschung einer Sperre No access
  7. 1. 12.5.7.1 Von der Sperre erfasste Datenübermittlungen No access
    2. 12.5.7.2 Von der Sperre erfasste Wohnungen No access
  8. 1. 12.5.8.1 „Normalfälle“ einer Auskunftssperre wegen Gefährdung No access
    2. 12.5.8.2 Auskunftssperre wegen Gefährdung von Amts wegen auf Veranlassung einer besonderen Sicherheitsbehörde No access
    3. 12.5.8.3 Erlass eines förmlichen Bescheids und Alternativen dazu No access
6. 1. 12.6.1 Überblick No access
  2. 1. 12.6.2.1 Ausgangslage im Adoptionsrecht No access
    2. 12.6.2.2 Bedeutung des Adoptionsgeheimnisses bei Minderjährigen No access
    3. 12.6.2.3 Sperren im Melderegister und Wahrung des Adoptionsgeheimnisses bei Minderjährigen No access
    4. 12.6.2.4 Vorgehensweise bei der Adoption eines Erwachsenen No access
  3. 1. 12.6.3.1 Bedeutung des Transsexuellengesetzes No access
    2. 12.6.3.2 Bedeutung der Sperre No access
1. 13.1 Funktion des bedingten Sperrvermerks No access
2. 13.2 Abgrenzung zur Auskunftssperre wegen Gefährdung No access
3. 13.3 Betroffene Einrichtungen No access
4. 13.4 Ermittlung betroffener Einrichtungen No access
5. 13.5 Vom Sperrvermerk betroffene Personen No access
6. 13.6 Vom Sperrvermerk betroffene Anschriften No access
7. 1. 13.7.1 Keine Auswirkung bei der „rathausinternen“ Datenweitergabe No access
  2. 13.7.2 Keine Auswirkung bei Datenübermittlungen an öffentliche Stellen No access
  3. 13.7.3 Auswirkungen bei Melderegisterauskünften an nicht-öffentliche Stellen No access
8. 1. 13.8.1 Betroffene Arten von Melderegisterauskünften No access
  2. 13.8.2 Vom bedingten Sperrvermerk betroffene Anschriften No access
  3. 13.8.3 Verfahrensablauf vor Erteilung einer Melderegisterauskunft No access
1. 14.1 Einführung in die Problematik No access
2. 14.2 Schriftlichkeit als Grundsatz No access
3. 1. 14.3.1 Telefon No access
  2. 14.3.2 Telefax No access
  3. 14.3.3 E-Mail No access
4. 1. 14.4.1 Telefon No access
  2. 14.4.2 Telefax No access
  3. 14.4.3 E-Mail No access
1. 1. 15.1.1 Haftung gegenüber Auskunftsuchenden No access
  2. 15.1.2 Haftung gegenüber Dritten, denen eine falsche Bescheinigung vorgelegt wird No access
  3. 15.1.3 Möglichkeiten und Grenzen eines Haftungsausschlusses No access
2. 1. 15.2.1 Gesetzliche Regelungen No access
  2. 15.2.2 Praktische Abläufe No access
3. 1. 15.3.1 Überblick No access
  2. 15.3.2 Straftaten No access
  3. 15.3.3 Arbeits- oder disziplinarrechtliche Konsequenzen No access
Stichwortverzeichnis No access Pages 377 - 388