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Das Landesverfassungsrecht des Fürstentums und Freistaats Waldeck-Pyrmont (1852–1928)

Über eine konstitutionell-monarchische Verfassungsurkunde preußischen Einflusses und ihr Fortleben unter dem Kodifizierungszwang der Weimarer Republik
Authors:
Publisher:
 2023

Summary

In 1920, about 0.1% of the population of the German Reich lived in Waldeck-Pyrmont. The small state produced a variety of interesting peculiarities:

In financial trouble, Waldeck-Pyrmont concluded an administrative agreement with Prussia in 1867, according to which the Prussian king nominally ran the affairs of state of the small state. The agreement overrode the constitution of 1852. In the Weimar Republic, too, the aforementioned laws, with minor adjustments, formed the constitutional law. A democratic constitutional draft failed - the provisional solution became permanent.

Along these legal sources, the work attempts to make the constitutional law of the small German state tangible to the reader in three self-contained units (1852 to 1867, 1867 to 1918, from 1918 onwards).

Keywords

Bibliographic data

Copyright Year
2023
ISBN-Print
978-3-7560-0021-0
ISBN-Online
978-3-7489-3600-8
Publisher
Nomos, Baden-Baden
Series
Schriften zum Landesverfassungsrecht
Volume
9
Language
German
Pages
602
Product Type
Monograph

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access 1 - 22
    1. I. Über die gliedstaatliche Verfassung Waldeck-Pyrmonts als Untersuchungsgegenstand No access
    2. II. Stand der Forschung No access
    3. III. Gang der Untersuchung im Lichte des Forschungsstands No access
      1. 1. Die Entstehungsgeschichte Waldecks und Pyrmonts sowie ihrer Verbindung No access
        1. a) Vom Weg aus einer hessischen Lehnsherrschaft über die Beinahveräußerung Pyrmonts hin zum Eintritt Waldecks in den Deutschen Bund No access
        2. b) Preußische Annäherungen bis in die erste Hälfte des 19. Jahrhunderts No access
      1. 1. Das Organisationsedikt von 1814 – Die ersten neokonstitutionellen Bestrebungen in Waldeck-Pyrmont zu Beginn des 19. Jahrhunderts No access
      2. 2. Der Landesvertrag von 1816 – Die erste nach Bundesrecht erforderlich gewordene Konstitution Waldecks No access
      3. 3. Die progressive Verfassung von 1849 – Das Ende des Weges vom Vormärz bis zum Paulskirchen-Konstitutionalismus No access
    3. III. Resümee nach Betrachtung der Vorgeschichte zur Eigenstaatlichkeit und zum Verhältnis Waldecks zu Pyrmont No access
      1. 1. Das Scheitern der Frankfurter Nationalversammlung respektive der Paulskirchenverfassung No access
        1. a) Die Rekonstitution des Deutschen Bundes No access
        2. b) Seine Wirkung auf die Länder, insbesondere das Fürstentum Waldeck-Pyrmont No access
        3. c) Der verzögerte Regierungsantritt des Fürsten Georg Victors infolge der anstehenden Verfassungsrevision No access
        1. a) Vorfrage: Der Rechtszustand vor und nach der Regentschaftsverlängerung No access
        2. b) Konformität der Beschlussfassung zur Vorgabe des Staatsgrundgesetzes von 1849 No access
        1. a) Struktur und Titel der Verfassungsurkunde No access
          1. aa) Vorab: Abriss der Entwicklung des Gesetzesbegriffs im Konstitutionalismus No access
          2. bb) Entwicklung des Gesetzesbegriff in Waldeck-Pyrmont bis zur Verfassungsurkunde 1852 No access
          1. aa) Begrenzte Fortgeltung des vorkonstitutionellen Rechts infolge der Kollisionsnorm des § 98 VU52 No access
          2. bb) Erschwerte Abänderbarkeit und sonstige weitere Merkmale No access
          1. aa) Die Einheit von Staat, Staatsgewalt und Souveränität nach Bodin No access
          2. bb) Das monarchische Prinzip und die Staatslehre bis zum Spätkonstitutionalismus No access
        5. e) Waldeck-Pyrmont als einheitlicher „Bundes-Staat“ im Deutschen Bund No access
          1. aa) Das Staatsoberhaupt der konstitutionellen Monarchie – Der Fürst als „Träger“ der Staatsgewalt und Unverantwortlichkeit No access
          2. bb) Der Fürst als Regierung – Über die Mehrdeutigkeit des Regierungsbegriffes No access
          3. cc) Der Gesetzgebungsprozess in der Hand des Monarchen No access
          4. dd) Fürstliche (Not-)Verordnungskompetenz No access
          5. ee) Militär und Außenpolitik als Domäne No access
          6. ff) Stellung als Kirchenoberhaupt und das waldeck-pyrmontische Konsistorium in Verantwortung der Staatsregierung No access
          7. gg) Konkrete Einwirkungsrechte auf den Landtag No access
          8. hh) Judikativrechte und die Begnadigung im weiteren Sinne No access
          1. aa) Die Entstehung und Strukturierung der Regierung No access
          2. bb) Die „ministerielle“ Verantwortlichkeit, insbesondere infolge der Gegenzeichnungsobligation No access
          3. cc) Über das sonstige Staatsbeamtentum und seine Pflicht, die Gesetze zu wahren No access
          1. aa) Vorschriften zum Regierungswechsel in der Verfassung von 1852 No access
          2. bb) Die Rechte der waldeck-pyrmontischen Dynastie an der Domäne No access
          3. cc) Die Hausgesetze No access
        1. a) Von der bis 1864 zweigliedrigen Ständeversammlung und der Vereinigung der Haushalte No access
        2. b) Ausgestaltung als Einkammersystem No access
        3. c) Binnengliederung und Arbeitspraxis des fraktionslosen Landtags No access
          1. aa) Wahl durch Wahlmänner ab 1852 – Ausdruck eines indirekten, allgemeinen und gleichen Wahlsystems? No access
          2. bb) Einführung des Zensus- und Dreiklassenwahlrechts sowie weitere Reformbestrebungen No access
          3. cc) Der öffentliche Wahlakt und seine Wechselwirkung zum sonstigen Wahlsystem No access
          1. aa) Berufung, Vertagung, Schließung und Auflösung No access
          2. bb) Geschäftsordnungsautonomie und freie Wahl des Präsidenten No access
          3. cc) Beteiligung an der Gesetzgebung No access
          4. dd) Auskunftsanspruch und Einrichtung von Untersuchungsausschüssen No access
          5. ee) Steuerbewilligungsrecht und Etatgewalt No access
          6. ff) Die Normprüfungskompetenz des Landtags No access
        6. f) Die Stellung des einzelnen Abgeordneten No access
        1. a) Rechtsgewährung in Abhängigkeit der Staatsangehörigkeit No access
          1. aa) Schutz der persönlichen Freiheit, der Unversehrtheit der Wohnung, des Briefgeheimnisses sowie der Versammlungs- und Vereinsfreiheit No access
          2. bb) Schutz des Eigentums No access
          3. cc) Schutz der Meinungs- und Pressefreiheit No access
          4. dd) Schutz der Religionsfreiheit No access
          5. ee) Schutz der Gleichheit, Auswanderungsfreiheit und Ausprägung eines Rechts auf effektiven Rechtsschutz No access
          6. ff) Grundrechtsverluste bei Berufs- und Wissenschaftsfreiheit No access
        3. c) Gerichtliche prinzipale oder inzidente Normenkontrolle No access
        4. d) Zusammenschau No access
        1. a) Über die Stellung der Gerichte und des Richters No access
        2. b) Über die Organisation der ordentlichen Gerichtsbarkeit No access
          1. aa) Der Justizaufbau nach der Paulskirchenverfassung und Staatsgrundgesetz von 1849 No access
          2. bb) §§ 80, 81 VU52 im Lichte ihrer Vorgänger – Festhalten an den vorkonstitutionellen Regelungen No access
        1. a) Verwaltungsgliederung und Kommunalverfassung No access
        2. b) Rückentwicklung vom Religionsverfassungs- zum Staatskirchenrecht? No access
        3. c) Das Schulwesen und sein Verhältnis zur Staatskirche No access
        4. d) Vom Steuerrecht und Staatsschuldenwesen als Teil des Finanzverfassungsrechts No access
      1. 1. Finanzielle Anspannung zu Beginn der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts und die Gegenmaßnahmen Waldeck-Pyrmonts No access
        1. a) Die Frage nach der Rechtmäßigkeit der Holzverordnung No access
        2. b) Das ständische Recht zur mehrfachen Vertagung – Ausgangspunkt für die erste Landtagsauflösung No access
        3. c) Die Haushaltsfestsetzung No access
      3. 3. Die Entsendung des waldeck-pyrmontischen Bataillons im Zuge des Sardinischen Kriegs im Jahr 1859 als Anlass für Streit um das Budgetrecht No access
      4. 4. Zweite Landtagsauflösung und gescheiterte Wahlrechtsrevision von 1859/1860 No access
      5. 5. Versuche der Einflussnahme des Landtags auf die Außenpolitik des Fürsten bezüglich der Konflikte in Kurhessen, Schleswig-Holstein sowie der Bundesreform No access
      6. 6. Zwischenfazit No access
        1. a) Entstehungsgeschichte der Militärkonvention vom 23. Februar 1862 No access
        2. b) Exkurs: Fürstliche Denkschrift und Annexionsangebot im Jahr 1861 No access
        3. c) Maßgeblicher Inhalt der Militärkonvention vom 23. Februar 1862 No access
        4. d) Rezeption No access
        1. a) Die Geschehnisse bis zum Deutschen Krieg von 1866 No access
        2. b) Das Für und Wider einer Entscheidung zugunsten Preußens No access
        1. a) Zustimmung des Waldecker Landtags zu den Augustverträgen und dem Entwurf der Bundesverfassung in Abhängigkeit von finanzieller Kompensation No access
        2. b) Die Ratifikation der Verfassung des Norddeutschen Bundes im waldeck-pyrmontischen Landtag No access
        3. c) Der Verwaltungsübernahmevertrag als Lösung zur finanziellen Entlastung Waldeck-Pyrmonts No access
        4. d) Bismarcks Idee vom selbstständigen Waldeck-Pyrmont im Norddeutschen Bund und Georg Victors Streben nach einer Einverleibung No access
        5. e) Urteile über die sich anbahnende Vertragsurkunde in Landtag und Öffentlichkeit Waldeck-Pyrmonts sowie ihre Ratifikation No access
      4. 4. Zwischenergebnis No access
        1. a) Von der Bundesstaatlichkeit des Norddeutschen Bundes/Kaiserreiches und dem Verhältnis des Bundes-/Reichsrechts zum Landesrecht No access
        2. b) Hinweise zu Bezeichnung, Laufzeit und Struktur der Verträge No access
        3. c) Der Geltungsgrund der Staatsverträge No access
        4. d) Die Verfassungsqualität der Verträge im Lichte des Kündigungsrechts No access
          1. aa) Die Stellung Preußens respektive des preußischen Königs hinsichtlich der waldeck-pyrmontischen Staatsgewalt No access
          2. bb) Der Übergang der „inneren Verwaltung“ auf Preußen – Rechtssetzungs- und Einwirkungskompetenz auf den Landtag No access
          3. cc) Die preußisch geführte Finanzverwaltung und das fürstliche Recht an der waldeck-pyrmontischen Domäne – Ursache der zweimaligen Neuverabschiedung des Vertrages No access
          1. aa) Keine Einflussnahme auf die preußische geführte Regierungsarbeit No access
            1. aaa) Vom rechtlichen Rahmen und der übergeordneten Bedeutung des Rechtes für die „Souveränität“ No access
            2. bbb) Führung der Bundesratsstimme als letzte fürstliche Aufgabe No access
          3. cc) Aufgabe jeglicher fürstlichen Militärgewalt infolge der Reichsverfassung und der Konventionen No access
          4. dd) Marginaler Einfluss auf die Legislative No access
          5. ee) Schicksal sonstiger fürstlicher Statusrechte, insbesondere von den Gnadenrechten No access
          1. aa) Landesdirektor als Regierungsbehörde in der Zwitterstellung No access
          2. bb) Seine geteilte Verantwortlichkeit No access
          3. cc) Von seinem gesellschaftlichen Stellenwert No access
          4. dd) Rolle der übrigen Staatsbediensteten No access
        4. d) Festhalten an der Verwaltungsgliederung unterhalb der Staatsregierung No access
        1. a) Die rechtlichen Rahmenbedingungen, insbesondere hinsichtlich Gesetzgebung und Ministeranklage No access
        2. b) Im Besonderen zum Steuerbewilligungsrecht und der Etatgewalt No access
        3. c) Blick auf den Einzelfall: Die Verfassungsbeschwerde von 1883 als parlamentarisches Lebenszeichen No access
      4. 4. Die rechtliche Stellung der Staatsangehörigen – Insbesondere vom Reichstagswahlrecht und den verblassenden Landesgrundrechten No access
        1. a) Waldeck-pyrmontische Gerichtsorganisation während des ersten Vertrages No access
        2. b) Die Gerichtsorganisation infolge der Reichsgesetzgebung ab 1879 No access
        3. c) Die Absenz eines Verwaltungsrechtsschutzes bis zur Zwischenkriegszeit No access
        1. a) Fortschreiten der Trennung von Kirche und Staat durch Reichsrecht No access
        2. b) Die Schulorganisation durch eine preußische Verwaltungsbehörde No access
        3. c) Einflüsse durch das Finanzverfassungsrecht des Reiches – Perpetuierung der Matrikularbeiträge No access
      1. 1. Von der vermeintlich souveränitätsreduzierenden Wirkung des Akzessionsvertrags No access
      2. 2. „Akzessionsvertrag“ als Terminologie No access
      1. 1. Waldeck-Pyrmont im Ersten Weltkrieg No access
      2. 2. Von der Absetzung des „trotzigen“ Fürsten durch die Waldeck-Pyrmonter Arbeiter- und Soldatenräte, ihre weitere Arbeit und ihr Ende No access
      3. 3. Bildung einer demokratisch legitimierten Landesversammlung und ihr Scheitern zwischen Domäneauseinandersetzung und der Frage nach dem Aufgehen in Preußen (1919–1922) No access
      4. 4. Exkurs: Von der begrenzten Kompetenz der waldeck-pyrmontischen Räte No access
          1. aa) Staatsrecht unmittelbar nach der Revolution – Das preußische Volk in der Nachfolge des Königs und die Auswirkung auf die Geltung des Akzessionsvertrags No access
          2. bb) Konsolidierung des Staatsrechts durch das Ordnungsgesetz 1919 – Anker für die Fortgeltung der Verfassungsurkunde 1852 No access
          3. cc) Sonstige Verfassungsgesetze bis 1928 No access
          1. aa) Reichsrecht bricht Landesrecht – Zur Reichweite des Art. 13 I WRV No access
            1. aaa) Pflicht zur Freistaatlichkeit, Art. 17 I 1 WRV No access
            2. bbb) Wahlrechtsgrundsätze und Existenz einer Volksvertretung, Art. 17 I 2, II WRV No access
            3. ccc) Vom Vertrauen der Volksvertretung abhängige Landesregierung, Art. 17 I 1, 3 WRV No access
        3. c) Zur Frage nach der Staatsqualität der Reichsländer und der staatlichen Integrität Waldeck-Pyrmonts No access
        4. d) Über die Erwartungshaltung an das waldeck-pyrmontische Verfassungsrecht – Freistaatlichkeit als Verfassungsmaxime No access
          1. aa) Zur Stellung des Staatsministeriums in Waldeck-Pyrmont als quasimonarchische Regierung No access
          2. bb) Mangel eines Einflusses der Volksvertretung auf die Regierungsbesetzung No access
          3. cc) Staatsministerielle Rechtssetzungskompetenz und Einwirkungsrechte auf den Landtag No access
          4. dd) Blick auf die Verfassungspraxis: Uneinheitliches Vorgehen bei der Gesetzesverabschiedung No access
          1. aa) Von der Stellung des Landesausschusses als Nachfolger des Fürsten und seinem Verhältnis zum Staatsministerium No access
          2. bb) Einfluss auf den Landesdirektor und Teilhabe an der Gesetzgebung No access
          3. cc) Die Vertretung nach außen, das Recht, den Akzessionsvertrag zu kündigen, und das Begnadigungsrecht No access
          4. dd) Zusammensetzung und Wahl des Landesausschusses in den Jahren 1919, 1922 und 1925 und über seine Kontinuität No access
          5. ee) Fehlen eines Misstrauensvotums und Koppelung des Landesausschusses an die Legislatur der Landesvertretung No access
          1. aa) Der Landesdirektor und sein Verhältnis zum Staatsministerium No access
          2. bb) Persönliche Kontinuität an oberster Stelle – Strahlkraft des Kapp-Putsches bis nach Waldeck-Pyrmont No access
        4. d) Sonstige Verwaltungsgliederung No access
        1. a) Von der Wahl der verfassunggebenden Landesvertretung (1919–1921) No access
        2. b) Von ihrer Selbstentmachtung als verfassunggebende Landesvertretung No access
        3. c) Von der Wahl der Landesvertretungen 1922–1925 und 1925–1928 und der Unvereinbarkeit des Wahlgesetzes mit Art. 17 I 3 WRV No access
          1. aa) Von der Bedeutung des § 2 Ordnungsgesetz 1919 No access
          2. bb) Beteiligung des Parlaments an der Gesetzgebung, dem Staatsvertragsrecht und der Regierung No access
          3. cc) Der gewöhnliche Geschäftsgang No access
          4. dd) Von den Abgeordnetenrechten No access
          5. ee) Auszug aus der parlamentarischen Praxis: Landtagsobstruktion während der deutschnationalen Oppositionszeit No access
          1. aa) Umgekehrtes Abhängigkeitsverhältnis zwischen Staatsministerium und Landesvertretung No access
          2. bb) Der von der Landesvertretung gewählte Landesausschuss No access
        6. f) Von der Verlängerung der Landtagsperiode für das Jahr 1929 – Verstoß gegen das Gebot zur Errichtung einer demokratisch gewählten Volksvertretung aus Art. 17 I 2 WRV? No access
        1. a) Von der Stellung des Volkes im Freistaat Waldeck(-Pyrmont) als Nachfolger des Fürsten No access
        2. b) Zum scheinbar landeseigenen Grundrechtsbestand No access
        3. c) Fehlen direktdemokratischer Elemente, sonstige Rechte der Staatsbürger No access
        1. a) Eine endgültige Domanialregelung No access
        2. b) Über die Konsistoriumsnachfolge No access
        3. c) Steuerpflicht No access
      6. 6. Von der Justiz No access
        1. a) Das Verhältnis von Staat und Kirche No access
        2. b) Die Abschaffung der geistlichen Schulaufsicht und des Schulgeldes No access
        1. a) Rahmenbedingungen des Reichsrechts, insbesondere hinsichtlich eines Finanzausgleiches No access
        2. b) Veränderungen des Finanzverfassungsrechts zuungunsten des Kleinstaats No access
        1. a) Keine Antwort durch die Staatsgerichtshofentscheidung in der Sache „Wirtschaftsbund gegen Waldeck“ No access
        2. b) Aus allgemeinen Erwägungen folgt der Grundsatz der Wirksamkeit No access
      2. 2. Keine Veränderung in der Wirkung des Akzessionsvertrages hinsichtlich der Souveränität Waldeck-Pyrmonts No access
        1. a) Oswald Waldschmidts erster Verfassungsentwurf, ein Fehlschlag (1922–1925) No access
        2. b) Kündigung des Akzessionsvertrags durch Preußen und endgültige Ablehnung weiterer Verfassungsentwürfe und Nachfolgeverträge (1925–1927) No access
        3. c) Darstellung der staatsrechtlichen Ideen Waldschmidts von 1923 und 1925/1926 No access
        1. a) Über den Vertragsabschluss mit Preußen No access
        2. b) Zur reichsrechtlichen Vorgabe des Art. 18 WRV an eine Eingliederungsvereinbarung No access
        3. c) Zur Wirksamkeit des Staatsvertrags über die Eingliederung hinaus No access
        4. d) Kursorischer Blick auf die Vereinigungsvereinbarungen von 1928 No access
      1. 1. Wirkung der Gliedstaatsverträge unter dem Grundgesetz No access
      2. 2. Prozessuale Durchsetzung hieraus bestehender Ansprüche No access
      3. 3. Gegenwärtige Bedeutung der Staatsverträge Waldeck-Pyrmonts anhand zweier Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts No access
  7. F. Ergebnisse No access 502 - 510
      1. I. Einleitende Bestimmungen. No access
        1. A. Deren Zusammensetzung und Wahl. No access
        2. B. Vom Landtage. No access
        3. C. Von den Rechten der Stände. No access
        1. Vorübergehende Bestimmung. No access
      4. IV. Vorübergehende Bestimmung. No access
      5. II. Verfassungs-Urkunde für die Fürstenthümer Waldeck und Pyrmont [= Verfassungsurkunde 1852] No access
      6. III. Vertrag zwischen Preußen und Waldeck, betreffend die Fortführung der Verwaltung der Fürstenthümer Waldeck und Pyrmont durch Preußen [= Akzessionsvertrag 1887]. No access
      7. IV. Gesetz zur vorläufigen Ordnung der Staatsgewalt [= Ordnungsgesetz 1919] No access
      8. V. Gesetz über die Abänderung der Verfassungsurkunde vom 17. August 1852 No access
      9. VI. Gesetz über die Wahlen zur Waldecker Landesvertretung und über die vorläufige Regelung einiger Punkte des Verfassungsrechts [=Wahlgesetz 1922] No access
      10. VII. Waldschmidts Verfassungsentwurf von 1923 [=Entwurf 1923] No access
      1. I. Staat und Staatsgewalt. No access
      2. II. Der Landtag. No access
      3. III. Die Landesregierung No access
      4. IV. Die Gesetzgebung No access
      5. V. Die Rechtspflege. No access
      6. VI. Die Finanzen. No access
      7. VII. Das Domanialvermögen No access
      8. VIII. Die Religionsgesellschaften. No access
      9. IX. Die Staats- und Gemeindebeamten. No access
      10. X. Schluß- und Übergangsbestimmungen. No access
      11. VIII. Waldschmidts Verfassungsentwurf von 1925/1926 [=Entwurf 1925/1926] No access
      1. I. Staat und Staatsgewalt. No access
      2. II. Der Landtag. No access
      3. III. Der Landesausschuß No access
      4. IV. Die Landesregierung No access
      5. V. Die Gesetzgebung und die Rechtspflege No access
      6. VI. Die Finanzen. No access
      7. VII. Das Domanialvermögen. No access
      8. VIII. Die Religionsgesellschaften. No access
      9. IX. Die Beamten des Staates, der Gemeinden und der Gemeindeverbände. No access
      10. X. Schluss- und Übergangsbestimmungen. No access
    1. Gedruckte Quellen No access

Bibliography (537)

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