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20 Jahre Einsatz in Afghanistan

Ein Paradigmenwechsel des Internationalen Krisen- und Konfliktmanagements der Bundesrepublik Deutschland
Herausgeber:innen:
Verlag:
 2023

Zusammenfassung

Die erneute Machtübernahme der Taliban am 15. August 2021, knapp 20 Jahre nachdem sie von den USA und ihren Verbündeten militärisch besiegt wurden und als geschlagen galten, zeigt überdeutlich, dass das Projekt des Aufbaus eines afghanischen Staatswesens nach westlichem Vorbild gescheitert ist. Wie konnte es dazu kommen? Wo liegen die Weichenstellungen für dieses Ergebnis und was kann und muss für die Zukunft daraus gelernt werden? Diesen Fragen gehen Expertinnen und Experten aus politischer, militärischer, sozialer und kultureller Perspektive nach und untersuchen die verschiedenen Aspekte und Folgen des Einsatzes, um daraus Lehren und Handlungsempfehlungen für künftige Interventionen mit dem Ziel einer Staatsbildung abzuleiten.

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Bibliographische Angaben

Copyrightjahr
2023
ISBN-Print
978-3-7560-1150-6
ISBN-Online
978-3-7489-1711-3
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
ISPK-Studien zur Konfliktforschung
Band
4
Sprache
Deutsch
Seiten
488
Produkttyp
Sammelband

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff 1 - 14
  2. Einleitung Kein Zugriff 15 - 20
    Autor:innen:
  3. Vorwort des Generalinspekteurs der Bundeswehr zum Buchprojekt des ISPK Kein Zugriff 21 - 26
    Autor:innen:
    1. Autor:innen:
      1. Abstract Kein Zugriff
        1. 1 Einleitung Kein Zugriff
        2. 2 Die Voraussetzungen für den deutschen Afghanistan-Einsatz Kein Zugriff
        3. 3 Parlamentsarmee im Einsatz Kein Zugriff
        4. 4 Debatte um den Auftrag des Einsatzes und den Begriff Krieg Kein Zugriff
        5. 5 Das Parlament als Kontrollorgan Kein Zugriff
        6. 6 Umgang des Parlaments mit Kriegstoten Kein Zugriff
        7. 7 Auswirkungen des Einsatzes auf die deutsche Sicherheits- und Verteidigungspolitik Kein Zugriff
        8. 8 Ausblick: Untersuchungsausschuss Kabul und Enquete-Kommission Afghanistan Kein Zugriff
        9. 9 Fazit Kein Zugriff
    2. Autor:innen:
      1. Abstract Kein Zugriff
        1. 1 Bundestagsbeschlüsse zum Afghanistaneinsatz Kein Zugriff
        2. 2 Die ersten Jahre Kein Zugriff
        3. 3 Wetterleuchten und parlamentarische Einsatzbegleitung Kein Zugriff
        4. 4 Teilfortschritte und Rückschritte Kein Zugriff
        5. 5 Parlamentarische Brückenfunktionen Kein Zugriff
        6. 6 Wirkungskontrolle und Mandatsverlängerungen Kein Zugriff
        7. 7 Aufträge erfüllt, strategische Ziele erreicht? Kein Zugriff
    3. Autor:innen:
      1. Abstract Kein Zugriff
        1. 1 Fragestellung Kein Zugriff
          1. 2.1 Politische Faktoren Kein Zugriff
          2. 2.2 Militärische Faktoren Kein Zugriff
          1. 3.1 Erstentscheidung ISAF und Übernahme der Führung (2002–2003) Kein Zugriff
          2. 3.2 Ausweitung von Kabul auf andere Regionen (Feyzabad, Kundus, Nordregion, 2003–2006) Kein Zugriff
          3. 3.3 Entsendung von Tornado-Aufklärungsflugzeugen ohne Waffeneinsatz (2007) Kein Zugriff
          4. 3.4 Übernahme der Aufgaben der Quick Reaktion Force (QRF) (2008) Kein Zugriff
          5. 3.5 Erhöhung der Personalobergrenze (2008) Kein Zugriff
          6. 3.6 Mandate zur Beteiligung an AWACS-Einsätzen (2009, 2011) Kein Zugriff
          7. 3.7 Aufstockung auf 5.350 Soldaten und Zuführung von schweren Waffen (2010) Kein Zugriff
        4. 4 Multilateralismus – dominierende Ursache für Eskalation und Ende der Mission Kein Zugriff
    4. Autor:innen:
      1. Abstract Kein Zugriff
        1. 1 Einleitung Kein Zugriff
        2. 2 Parlamentarische Fragen im Bundestag Kein Zugriff
          1. 3.1 Die Nutzung im Zeitverlauf: viele Fragen in der 17. und 19. Wahlperiode Kein Zugriff
          2. 3.2 Die Nutzung nach Fraktionen: Grüne und Die Linke als Vielfrager Kein Zugriff
        4. 4 Fazit: schwankendes Interesse für Afghanistan in parlamentarischen Fragen Kein Zugriff
    5. Autor:innen:
      1. Abstract Kein Zugriff
        1. 1 Das Lead-Nation-Konzept Kein Zugriff
        2. 2 Ansätze und Probleme des deutschen Engagements beim Polizeiaufbau Kein Zugriff
        3. 3 Zunehmende Verantwortungsübertragung an EU und NATO Kein Zugriff
        4. 4 Ende und Evaluation der deutschen Polizeiausbildungsmission Kein Zugriff
        5. 5 Fazit Kein Zugriff
    1. Autor:innen:
      1. Abstract Kein Zugriff
        1. 1 Einleitung Kein Zugriff
        2. 2 Start with Why – Der Motivationsdiskurs der Taliban Kein Zugriff
        3. 3 Moderne Aufstände oder warum Militär das falsche Werkzeug ist Kein Zugriff
        4. 4 Playing the right Game – Warum die Perspektive der Koalitionsstreitkräfte ein Problem war Kein Zugriff
        5. 5 Between Impossibilities – Warum die Taliban gewonnen haben Kein Zugriff
        6. 6 Fazit Kein Zugriff
    2. Autor:innen:
      1. Abstract Kein Zugriff
        1. 1 Einleitung Kein Zugriff
        2. 2 Diktaturen – kein irrationales Narrenspiel Kein Zugriff
        3. 3 Die falsche Weichenstellung: ein Einsatz ohne Friedenskonzept Kein Zugriff
        4. 4 Wer sind die Taliban: unter radikalen Richtern, Eiferern, Strategen und Verbrechern Kein Zugriff
        5. 5 Und die afghanische Bevölkerung? Kein Zugriff
    3. Autor:innen:
      1. Abstract Kein Zugriff
        1. 1 Al-Qaida seit 2021 Kein Zugriff
        2. 2 Die al-Qaida-Zentrale in Afghanistan und Pakistan Kein Zugriff
        3. 3 Die al-Qaida-Zentrale und al-Qaida in Syrien Kein Zugriff
        4. 4 AQIM und JNIM Kein Zugriff
        5. 5 Schlussfolgerung Kein Zugriff
    4. Autor:innen:
      1. Abstract Kein Zugriff
        1. 1 Einleitung Kein Zugriff
          1. 2.1 Das Taliban-Regime und Terrorismusfinanzierung Kein Zugriff
          2. 2.2 Taliban-Regime, illegale Drogen und Geldwäsche Kein Zugriff
        3. 3 Aktuelle Maßnahmen zur Risikominderung Kein Zugriff
        4. 4 Fazit: Klarere Bestimmungen, bessere Schutzmechanismen, mehr Transparenz Kein Zugriff
    5. Autor:innen:
      1. Abstract Kein Zugriff
        1. 1 Einleitung Kein Zugriff
        2. 2 Counterinsurgency und Patronagepolitik Kein Zugriff
        3. 3 Deutscher und US-Counterinsurgency-Ansatz in Nordafghanistan Kein Zugriff
        4. 4 Folgerungen für deutsche Außen- und Sicherheitspolitik Kein Zugriff
    1. Autor:innen:
      1. Abstract Kein Zugriff
        1. 1 Einleitung Kein Zugriff
        2. 2 Politisches Narrativ und Rahmensetzung Kein Zugriff
        3. 3 Vom Optimismus zur Enttäuschung Kein Zugriff
        4. 4 Der richtige Moment, aber die falschen Partner Kein Zugriff
        5. 5 Fazit Kein Zugriff
    2. Autor:innen:
      1. Abstract Kein Zugriff
        1. 1 Einleitung Kein Zugriff
        2. 2 Das Konzept der Sicherheitssektorreform (SSR) Kein Zugriff
        3. 3 Notwendigkeit der Einbettung in ganzheitliche Governance-Ansätze Kein Zugriff
        4. 4 Ziele und Erfolgsbedingungen einer Sicherheitssektorreform Kein Zugriff
        5. 5 SSR als Voraussetzung für umfassendere State-Buildung-Maßnahmen Kein Zugriff
        6. 6 Kritische Weichenstellungen in der Frühphase des Afghanistaneinsatzes Kein Zugriff
        7. 7 Mangelnde internationale Koordinierung des Vorgehens Kein Zugriff
        8. 8 Strategische Fehleinschätzungen bei Transition und Abzug Kein Zugriff
        9. 9 Fazit Kein Zugriff
    3. Autor:innen:
      1. Abstract Kein Zugriff
        1. 1 Einleitung und Fragestellung Kein Zugriff
        2. 2 Konzept, Ziele und Prinzipien von SSR Kein Zugriff
            1. Afghanistan Kein Zugriff
            1. Afghanistan Kein Zugriff
            1. Afghanistan Kein Zugriff
        4. 4 Schlussfolgerungen Kein Zugriff
    4. Autor:innen:
      1. Abstract Kein Zugriff
        1. 1 Einleitung Kein Zugriff
        2. 2 Die Lage in Afghanistan zum Zeitpunkt des Abschlusses des Doha-Abkommens Kein Zugriff
        3. 3 Die Belastbarkeit des Doha-Abkommens Kein Zugriff
        4. 4 Die Veränderung der Sicherheitslage nach dem Doha-Abkommen Kein Zugriff
        5. 5 Die NATO und das Doha-Abkommen Kein Zugriff
        6. 6 Das Doha-Abkommen und die Leistungsfähigkeit der afghanischen Armee Kein Zugriff
        7. 7 Zur Loyalität der afghanischen Sicherheitskräfte Kein Zugriff
        8. 8 Fazit Kein Zugriff
    5. Autor:innen:
      1. Abstract Kein Zugriff
        1. 1 Einleitung Kein Zugriff
          1. 2.1 Der Weg zum Doha-Abkommen Kein Zugriff
          2. 2.2 Das Doha-Abkommen von 2020 Kein Zugriff
          3. 2.3 Die innerafghanischen Verhandlungen Kein Zugriff
        3. 3 Deutschlands Rolle im Friedensprozess Kein Zugriff
        4. 4 Die Interessen der Nachbarstaaten im Friedensprozess Kein Zugriff
        5. 5 Kollektives Scheitern: Ursachen, Lehren und Ausblick Kein Zugriff
    1. Autor:innen:
      1. Abstract Kein Zugriff
        1. 1 Einleitung Kein Zugriff
        2. 2 Selbstgewählte Beschränkung des militärischen Instruments Kein Zugriff
        3. 3 Der strategische Dissens eskaliert Kein Zugriff
        4. 4 Der Dissens wird auf die soldatische Praxisebene durchgereicht Kein Zugriff
    2. Autor:innen:
      1. Abstract Kein Zugriff
        1. 1 Einleitung Kein Zugriff
          1. 2.1 „Anfang” des internationalen Terrorismus – die Sowjetische Invasion in AFG 1979 Kein Zugriff
          2. 2.2 Der Übergang vom internationalen zum transnationalen Terrorismus – al-Qaida und die Anschläge vom 11. September 2001 Kein Zugriff
          3. 2.3 Der globale Kampf gegen den Terror – die US-Invasion in AFG Kein Zugriff
          4. 2.4 Die Entwicklung des Islamischen Staates (IS) und die Machtergreifung der Taliban Kein Zugriff
          1. 3.1 Regionaler Überblick Kein Zugriff
            1. 3.2.1 Usbekistan Kein Zugriff
            2. 3.2.2 Kasachstan Kein Zugriff
            3. 3.2.3 Tadschikistan Kein Zugriff
            4. 3.2.4 Kirgisistan Kein Zugriff
            5. 3.2.5 Turkmenistan Kein Zugriff
            6. 3.2.6 Russland Kein Zugriff
            7. 3.2.7 China Kein Zugriff
        4. 4 Zukünftige Sicherheitsrisiken Kein Zugriff
        5. 5 Handlungsfelder Kein Zugriff
    3. Autor:innen:
      1. Abstract Kein Zugriff
        1. 1 Einleitung Kein Zugriff
        2. 2 Herausforderungen für UNAMA seit 2002 Kein Zugriff
          1. 3.1 Ineffizienz der Strukturen und Misstrauen Kein Zugriff
          2. 3.2 Budgetierungen Kein Zugriff
          1. 4.1 Sicherheitslage Kein Zugriff
          2. 4.2 Politische Instabilität der afghanischen Regierenden Kein Zugriff
          3. 4.3 Koordinierung mit ISAF/RSM Kein Zugriff
          4. 4.4 Schlussfolgerungen Kein Zugriff
        5. 5 Mögliche Lösungsansätze Kein Zugriff
    4. Autor:innen:
      1. Abstract Kein Zugriff
        1. 1 Einleitung Kein Zugriff
        2. 2 Bedeutung der öffentlichen Meinung zum Afghanistan-Einsatz Kein Zugriff
        3. 3 Einzigartige Umfragedaten Kein Zugriff
          1. 4.1 Hohe Bekanntheit Kein Zugriff
          2. 4.2 Grundhaltung zum Einsatz Kein Zugriff
          3. 4.3 Bewertung der Auswirkungen des ISAF-Einsatzes Kein Zugriff
          4. 4.4 Einstellung und Vertrauen zur Bundeswehr Kein Zugriff
          5. 4.5 Gesellschaftliche Anerkennung für die Einsatzsoldaten und Veteranen Kein Zugriff
          1. 5.1 Kenntnisstand über den Einsatz Kein Zugriff
          2. 5.2 Pazifismus als außenpolitische Grundhaltung Kein Zugriff
          3. 5.3 Subjektive Erfolgswahrnehmung Kein Zugriff
        6. 6 Fazit: Vom Hindukusch zur NATO-Ostflanke – Lehren aus Afghanistan Kein Zugriff
    1. Autor:innen:
      1. Abstract Kein Zugriff
        1. 1 Zum Verständnis Kein Zugriff
          1. 2.1 Geographische Lage und Bevölkerung Kein Zugriff
          2. 2.2 Ethnien Kein Zugriff
          3. 2.3 Operationsführung Kein Zugriff
          4. 2.4 Zusammenwirken in einer multinationalen Koalition Kein Zugriff
        3. 3 Kampfwille und Motivation Kein Zugriff
        4. 4 Lessons Learned? Kein Zugriff
        5. 5 Paradigmenwechsel?! Kein Zugriff
    2. Autor:innen:
      1. Abstract Kein Zugriff
        1. 1 Einleitung Kein Zugriff
        2. 2 Spannungsfeld 1 – Dynamik und Unstetigkeit, verbunden mit Sehnsucht nach Orientierung Kein Zugriff
        3. 3 Spannungsfeld 2 – Die Notwendigkeit der Entscheidungsfindung und der demokratische Diskurs Kein Zugriff
        4. 4 Spannungsfeld 3 – Die Idee demokratischen Fortschritts und das Vertrauen auf eine konstant demokratisch orientierte Gesellschaft Kein Zugriff
        5. 5 Spannungsfeld 4 – Die Innere Führung tendiert dazu, „zu einem reinen Dogma zu werden, nämlich wenn sie lediglich eine pro forma anerkannte Konzeption darstellt, aber ihre Prinzipien nicht befolgt un... Kein Zugriff
        6. 6 Was bleibt als Fazit? Kein Zugriff
    3. Autor:innen:
      1. Abstract Kein Zugriff
        1. 1 Einleitung Kein Zugriff
        2. 2 Randerscheinungen des Wandels der Bundeswehr zur Einsatzarmee Kein Zugriff
          1. 3.1 Verbände, Organisationen und Zusammenschlüsse Kein Zugriff
          2. 3.2 Veranstaltungen und Aktionen Kein Zugriff
          3. 3.3 Social Media-Aktivitäten Kein Zugriff
        4. 4 Forderungen an eine deutsche Veteranenpolitik Kein Zugriff
        5. 5 Ausblick Kein Zugriff
    4. Autor:innen:
      1. Abstract Kein Zugriff
        1. 1 Einleitung Kein Zugriff
        2. 2 Ein unrühmliches Ende Kein Zugriff
        3. 3 Hilfe für die Ortskräfte Deutschlands? Kein Zugriff
        4. 4 Wer ist eine Ortskraft und wie viele? Kein Zugriff
        5. 5 Der Weg nach und in Deutschland Kein Zugriff
        6. 6 Das Patenschaftsnetzwerk Afghanische Ortskräfte e. V. Kein Zugriff
        7. 7 Sollen aus Ortskräften Landsleute werden? Kein Zugriff
  9. Kapitel 24: Zusammenfassung der Herausgeber Kein Zugriff 475 - 482
    Autor:innen:
    1. Herausgeber Kein Zugriff 483 - 483
    2. Autorinnen und Autoren Kein Zugriff 484 - 488

Literaturverzeichnis (625)

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