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Monographie Kein Zugriff

Die Beschäftigungspolitik der EU

Genese, Etablierung und Grenzen der EBS
Autor:innen:
Verlag:
 2008

Zusammenfassung

15 Jahre nachdem der Politikkatalog der EU um Beschäftigungspolitik erweitert wurde, krankt die Europäische Beschäftigungsstrategie (EBS) noch immer an ihren Geburtsfehlern, wie diese Studie verdeutlicht. Diese vereint erstmals juristische, politikwissenschaftliche und volkswirtschaftliche Teilaspekte zu einer übergreifenden Darstellung: Zwar kann die EBS sich und damit die Offene Methode der Koordinierung (OMK) auf der EU-Agenda erfolgreich verankern, die beschäftigungspolitische Erfolgsbilanz jedoch fällt mager aus. Auch die Eingliederung in die Lissabon-Strategie hat bislang nur wenig zur Effizienzsteigerung beigetragen.

Nach eingehender Analyse der Genese und Etablierung der EBS kommt die Studie zu dem Schluss, dass für die unzureichende Zielerreichung sowohl interne Schwächen der EBS/OMK, als auch externe Rahmenbedingungen verantwortlich zu machen sind. So sind der künftige Erfolg der EBS und damit mehr Wohlstand und Beschäftigung in der EU maßgeblich davon abhängig, dass die Instrumente der EBS/OMK besser genutzt und die EBS um verbindlichere Vorgaben ergänzt werden als auch, dass eine Unterstützung statt Beeinträchtigung durch die Politiken der Wirtschafts- und Währungsunion erfolgt.

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Bibliographische Angaben

Copyrightjahr
2008
ISBN-Print
978-3-8329-3235-0
ISBN-Online
978-3-8452-1058-2
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Schriften zur europäischen Arbeits- und Sozialpolitik
Band
2
Sprache
Deutsch
Seiten
390
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff 2 - 14
  2. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff 15 - 18
    1. Das Thema als Gegenstand der Forschung und Forschungsfragen der Arbeit Kein Zugriff 19 - 23
    2. Die OMK: erste Definition und Einordnung Kein Zugriff 23 - 29
    3. Kontextualisierung der EBS Kein Zugriff 29 - 34
    4. Zentrale Thesen dieser Arbeit Kein Zugriff 34 - 36
    5. Methodische Anlage der Arbeit Kein Zugriff 36 - 37
    6. Aufbau der Arbeit Kein Zugriff 37 - 40
      1. Ziele der EBS Kein Zugriff 41 - 48
      2. Vertragliche Grundlagen der europäischen Beschäftigungspolitik Kein Zugriff 48 - 53
      3. Einordnung in economic governance: Das Verhältnis der Beschäftigungspolitik zur Wirtschaftspolitik sowie zur Sozialpolitik Kein Zugriff 53 - 57
      1. Benchmarking: Definitionen und Elemente Kein Zugriff 57 - 65
      2. Der Sanktionsmechanismus: peer pressure und naming and shaming Kein Zugriff 65 - 67
      3. Finanzierungsinstrumente Kein Zugriff 67 - 68
      4. Die zentralen Akteure der EBS Kein Zugriff 68 - 73
      1. Stärken der OMK/EBS Kein Zugriff 73 - 81
      2. Schwächen der OMK/EBS Kein Zugriff 81 - 87
      1. Politikkonvergenz? Kein Zugriff 87 - 94
      2. Schleichende Vergemeinschaftung durch die OMK? Kein Zugriff 94 - 95
      1. Politische Ausgangslage: Der Maastrichter Vertrag Kein Zugriff 96 - 101
      2. Wirtschaftliche Ausgangslage Kein Zugriff 101 - 102
      3. Startschuss für die Entwicklung der europäischen Beschäftigungspolitik: Das Weißbuch „Wachstum, Wettbewerbsfähigkeit, Beschäftigung“ 1993 Kein Zugriff 102 - 104
      4. Die Essener Beschäftigungsstrategie: Auf dem Weg zur OMK Kein Zugriff 104 - 111
      1. Verlauf der Regierungskonferenz Kein Zugriff 111 - 115
      2. Befürworter vertraglich verankerter europäischer Beschäftigungspolitik und zögerliche Mitgliedstaaten Kein Zugriff 115 - 119
      3. Gegner vertraglich verankerter europäischer Beschäftigungspolitik Kein Zugriff 119 - 122
      4. Der Amsterdamer Vertrag als Ergebnis der Regierungskonferenz Kein Zugriff 122 - 126
      1. Der Luxemburger Beschäftigungsgipfel Kein Zugriff 127 - 137
      2. ER Cardiff bis ER Helsinki: Verankerung und Ausbau der EBS Kein Zugriff 137 - 140
      1. Die Lissabon-Strategie: Verankerung der OMK und Einbindung der EBS Kein Zugriff 140 - 144
      2. Neue Ziele für die EBS: Vollbeschäftigung und Erhöhung der Erwerbsbeteiligung Kein Zugriff 144 - 149
      3. Neue Ziele für die EBS: Qualität der Arbeit Kein Zugriff 149 - 151
      4. Ausbau der Finanzierung Kein Zugriff 151 - 153
      1. Übergreifende Ziele der beschäftigungspolitischen Leitlinien Kein Zugriff 153 - 157
      2. Ziele der einzelnen Leitlinien Kein Zugriff 157 - 161
      3. Schwerpunkte und Zielgruppen Kein Zugriff 161 - 164
      4. Die Leitlinien der vier Pfeiler Kein Zugriff 164 - 166
      1. Generelle Wirksamkeit der EBS im Hinblick auf die Politikentwicklung Kein Zugriff 166 - 171
      2. Verbindung zwischen Beschäftigungs- und Wirtschaftswachstum Kein Zugriff 171 - 173
      3. Konkrete Ergebnisse in den thematischen Bereichen der EBS Kein Zugriff 173 - 179
      4. Reformvorschläge seitens der EK, des Rates, des ER und des EP Kein Zugriff 179 - 180
      1. Der Makroökonomische Dialog Kein Zugriff 180 - 183
      2. Die Grundzüge der Wirtschaftspolitik 1998-2002 Kein Zugriff 183 - 185
      3. Streamlining Kein Zugriff 185 - 189
      1. Neustart der EBS: Reformvorschläge der EK und des EP Kein Zugriff 190 - 197
      2. Neustart der EBS: Reformvorschläge des ER Kein Zugriff 197 - 198
      3. Ausgebaute und neue Schwerpunkte der EBS Kein Zugriff 198 - 202
      4. Eingliederung der zehn Beitrittsstaaten und Bekämpfung der Schwarzarbeit Kein Zugriff 202 - 204
      1. Übergreifende Ziele der beschäftigungspolitischen Leitlinien Kein Zugriff 204 - 211
      2. Quantifizierte bzw. befristete Ziele der einzelnen Leitlinien Kein Zugriff 211 - 213
      3. Schwerpunkte und Zielgruppen der beschäftigungspolitischen Leitlinien Kein Zugriff 213 - 215
      4. Die zehn spezifischen Leitlinien Kein Zugriff 215 - 218
      1. Kritik des EP an der EBS/OMK Kein Zugriff 218 - 221
      2. Stand der Zielerreichung der EBS: Der Bericht der Europäischen Taskforce „Beschäftigung“ und der Gemeinsame Beschäftigungsbericht 2003/2004 Kein Zugriff 221 - 224
      3. Forderungen nach verbesserter Governance der EBS: Vorschläge der Taskforce „Beschäftigung“ und des Gemeinsamen Beschäftigungsberichtes 2003/2004 Kein Zugriff 224 - 227
      4. ER März 04 Kein Zugriff 227 - 228
      1. Ziele der EU Kein Zugriff 228 - 231
      2. Charta der Grundrechte der EU Kein Zugriff 231 - 232
      3. Beschäftigungspolitik Kein Zugriff 232 - 233
      4. Koordinierung der Wirtschafts-, Beschäftigungs- und Sozialpolitik, Rolle der Sozialpartner Kein Zugriff 233 - 234
      5. Wirtschafts- und Währungspolitik Kein Zugriff 234 - 235
      6. OMK Kein Zugriff 235 - 237
      1. Umsetzung der beschäftigungspolitischen Leitlinien und Empfehlungen Kein Zugriff 238 - 243
      2. Realisierung der übergreifenden Ziele der Leitlinien Kein Zugriff 243 - 246
      3. Umsetzung der Prioritäten und Realisierung der quantifizierten Zielvorgaben innerhalb der Leitlinien Kein Zugriff 246 - 248
      4. Steuerung der Beschäftigungspolitik Kein Zugriff 248 - 248
      5. Forderungen Kein Zugriff 248 - 249
      1. Halbzeitbewertung der Lissabon-Strategie durch die EK Kein Zugriff 249 - 254
      2. Neustart der Lissabon-Strategie Kein Zugriff 254 - 258
      3. Ausbau der EBS: Neustart des Peer-Review-Programms – Das Programm für gegenseitiges Lernen Kein Zugriff 258 - 259
      4. Ausbau der EBS: Neues Finanzierungsprogramm (PROGRESS) Kein Zugriff 259 - 261
      1. Übergreifende Ziele der beschäftigungspolitischen Leitlinien Kein Zugriff 261 - 266
      2. Schwerpunkte und Zielgruppen Kein Zugriff 266 - 267
      3. Die acht beschäftigungspolitischen Leitlinien Kein Zugriff 267 - 271
      1. Die Grundzüge der Wirtschaftspolitik von 2003 bis 2005 und von 2005 bis 2008 Kein Zugriff 271 - 275
      2. Bisherige Wirksamkeit des Makroökonomischen Dialogs Kein Zugriff 275 - 276
      3. Reform des SWP Kein Zugriff 276 - 277
      4. Die einseitige Makropolitik in der EU: Kritikpunkte Kein Zugriff 277 - 281
      5. Die einseitige Makropolitik in der EU: Reformvorschläge Kein Zugriff 281 - 286
      1. Cambridge-Review Kein Zugriff 286 - 290
      2. Peer-Review-Programm: Freiwilliges Lernen im Zuge der EBS Kein Zugriff 290 - 293
      3. Beteiligung der Sozialpartner Kein Zugriff 293 - 295
      4. Beteiligung der Parlamente Kein Zugriff 295 - 296
      5. Beteiligung der Öffentlichkeit Kein Zugriff 296 - 297
      1. Lissabon-Strategie: Der Fortschrittsbericht (2005/2006) der EK Kein Zugriff 297 - 299
      2. Gemeinsamer Beschäftigungsbericht 2005/2006: Realisierung der übergreifenden Ziele Kein Zugriff 299 - 302
      3. Gemeinsamer Beschäftigungsbericht 2005/2006: Steuerung der EBS Kein Zugriff 302 - 303
      4. Gemeinsamer Beschäftigungsbericht 2005/2006: Umsetzung der Prioritäten Kein Zugriff 303 - 307
      5. Forderungen für die Zukunft der EBS Kein Zugriff 307 - 308
    1. Inhalte und Merkmale der europäischen Beschäftigungspolitik und der OMK Kein Zugriff 309 - 312
    2. Vor- und Nachteile der OMK/EBS Kein Zugriff 312 - 317
    3. Genese der EBS Kein Zugriff 317 - 319
    4. Etablierung und prozeduraler Erfolg: Quantitativer und qualitativer Ausbau der EBS Kein Zugriff 319 - 324
    5. Unzureichender Substantieller Erfolg der EBS: Stand der Realisierung der politischen Ziele Kein Zugriff 324 - 326
    6. Unzureichender Substantieller Erfolg der EBS: Stand der Verwirklichung der beschäftigungspolitischen Ziele Kein Zugriff 326 - 328
    7. Zentrale Schlussfolgerung: Fünf Gründe für die unzureichende Realisierung der Ziele Kein Zugriff 328 - 330
    8. Empfehlungen für eine verbesserte Umsetzung der EBS/OMK Kein Zugriff 330 - 335
    9. Auswirkungen einer verbesserten EBS auf andere Anwendungsbereiche der OMK Kein Zugriff 335 - 340
    1. Beschäftigungspolitische Hintergrunddaten nach Mitgliedstaaten aufgeschlüsselt Kein Zugriff
    1. Primärquellen Kein Zugriff 349 - 374
    2. Sekundärliteratur Kein Zugriff 374 - 390

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