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Handelbare Flächenausweisungsrechte

Anforderungsprofil aus ökonomischer, planerischer und juristischer Sicht
Herausgeber:innen:
Verlag:
 2008

Zusammenfassung

Im Zusammenhang mit der Zielvorgabe der Bundesregierung, bis 2020 den Flächenneuverbrauch für Siedlung und Verkehr auf 30 ha/Tag zu begrenzen, wird in der fachlichen und politischen Debatte unter anderem über den Einsatz des Instrumentes der handelbaren Flächenausweisungsrechte (HFAR) nachgedacht, weil es die Hoffnung nährt, die politisch gewünschte Flächeneinsparung treffsicher und unter weitgehender Wahrung der Freiheitsgrade der planenden Gemeinden erreichen zu können.

Die vorliegende Studie nimmt sich dieses Instrumentes an und formuliert aus ökonomischer, planerischer und rechtlicher Sicht grundlegende Anforderungen an die Einrichtung eines Systems handelbarer Flächenausweisungsrechte, um das notwendige Hintergrundwissen für Entscheidungsträger, insbesondere auch für gesetzgeberische Entscheidungen zur Verfügung zu stellen.

Das vorliegende Buch bildet ein erstes Arbeitsergebnis des Forschungsvorhabens „Designoptionen und Implementation von Raumordnungsinstrumenten zur Flächenverbrauchsreduktion - DoRiF“, das im Rahmen des BMBF-Forschungsverbundes REFINA gefördert wird.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2008
Copyrightjahr
2008
ISBN-Print
978-3-8329-3933-5
ISBN-Online
978-3-8452-1144-2
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Recht, Ökonomie und Umwelt
Band
17
Sprache
Deutsch
Seiten
215
Produkttyp
Sammelband

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 1 - 16
  2. Autor:innen:
    1. Problemstellung Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Ziel der Untersuchung Kein Zugriff
      Autor:innen:
    3. Aufbau der Untersuchung Kein Zugriff
      Autor:innen:
    1. Autor:innen:
      1. Entwicklung des siedlungspolitischen Zielrahmens Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Ansätze instrumenteller Neuorientierung Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. Das 30-Hektar-Ziel im Kontext der internationalen Urban-Sprawl-Debatte Kein Zugriff
        Autor:innen:
      4. Restriktivität des 30-Hektar-Ziels Kein Zugriff
        Autor:innen:
    2. Die umweltökonomische Perspektive Kein Zugriff Seiten 35 - 37
      Autor:innen:
    3. Einbettung in die Flächenkreislaufwirtschaft Kein Zugriff Seiten 37 - 41
      Autor:innen:
    4. Das Flächenreduktionsziel im Kontext der Environmental Governance Kein Zugriff Seiten 41 - 45
      Autor:innen:
    5. Rechtliche Einordnung flächenpolitischer Mengenziele Kein Zugriff Seiten 45 - 48
      Autor:innen:
  3. Autor:innen:
    1. Mögliche Allokationsmodelle für ein Handelssystem mit Flächenausweisungsrechten Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Zur Gesetzgebungskompetenz des Bundes für ein System handelbarer Flächenausweisungsrechte Kein Zugriff
      Autor:innen:
    3. Die Gesetzgebungskompetenz für die Raumordnung nach der Föderalismusreform Kein Zugriff
      Autor:innen:
    4. Zulässigkeit eines landesgesetzlichen Handelssystems mit Flächenausweisungsrechten Kein Zugriff
      Autor:innen:
  4. Autor:innen:
    1. Kommunale Selbstverwaltungsgarantie (Art. 28 Abs. 2 GG) Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Eigentumsgarantie (Art. 14 GG) Kein Zugriff
      Autor:innen:
  5. Autor:innen:
    1. Zertifikate als marktorientierte Instrumente der Umweltpolitik Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Zertifikatesysteme in der Praxis Kein Zugriff
      Autor:innen:
    3. Erfolgsbedingungen für Zertifikatelösungen in der Umweltpolitik Kein Zugriff
      Autor:innen:
    4. Autor:innen:
      1. Handelbare Flächenausweisungsrechte Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Handelbare Flächennutzungsgutscheine Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. Handelbare Flächenentwicklungsrechte oder Ausgleichszertifikate Kein Zugriff
        Autor:innen:
      4. Handelbare Flächennutzungs- und Versiegelungsrechte Kein Zugriff
        Autor:innen:
    5. Zusammenfassung: Design Matters Kein Zugriff
      Autor:innen:
  6. Autor:innen:
    1. Einleitung Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Das Problem des Regulatory Choice Kein Zugriff
      Autor:innen:
    3. Das zu handelnde Gut auf dem Markt: Homogenität, Differenzierung und Handelbarkeit Kein Zugriff
      Autor:innen:
    4. Die Erstzuteilung der Rechte Kein Zugriff
      Autor:innen:
    5. Organisation von Transaktionen Kein Zugriff
      Autor:innen:
    6. Marktteilnehmer Kein Zugriff
      Autor:innen:
    7. Preisfindungsverfahren Kein Zugriff
      Autor:innen:
    8. Transaktionskosten Kein Zugriff
      Autor:innen:
    9. Politische Verlässlichkeit des Ordnungsrahmens Kein Zugriff
      Autor:innen:
    10. Zusammenfassung der Anforderungen Kein Zugriff
      Autor:innen:
  7. Autor:innen:
    1. Siedlungs- und Verkehrsfläche als Steuerungsgröße Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Autor:innen:
      1. Modell 1: Prozentuale Reduktion auf Basis eines festen Zeitpunktes Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Modell 2: Benchmarking auf der Basis einer oder kombinierter Bezugsvariablen Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. Modell 3: Benchmarking und bedarfsabhängige Flächenzuteilung Kein Zugriff
        Autor:innen:
      4. Rechtliche Bewertung Kein Zugriff
        Autor:innen:
    3. Insbesondere: „Early Actions“ und sonstige Besonderheiten Kein Zugriff
      Autor:innen:
    4. Zulässigkeit von „Flächenkonten“ Kein Zugriff
      Autor:innen:
    5. Autor:innen:
      1. Gesetzesmodell Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Planungsmodell Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. Bewertung Kein Zugriff
        Autor:innen:
      4. Anpassung des Bauleitplanungsrechts Kein Zugriff
        Autor:innen:
    6. Verhältnis zum Umwelt- und Planungsrecht Kein Zugriff
      Autor:innen:
  8. Autor:innen:
    1. Autor:innen:
      1. Vorgehensweise bei der Analyse von Landesraumordnungsplänen Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Kompetenzen der Raumordnung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Materiellrechtliche Ordnungsvorstellungen der Raumordnung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Dezentrale Konzentration Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Zentrale-Orte-Konzept und Entwicklungsachsen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Eigenentwicklung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Steuerung der Einzelhandelsentwicklung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Bedarfsnachweise Kein Zugriff
            Autor:innen:
          6. Orientierungswerte für die Bevölkerungs- und Siedlungsentwicklung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          7. Lenkung der Siedlungsentwicklung durch Festlegung von Siedlungsbereichen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          8. Vorgabe von Dichtewerten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          9. Sicherung ausreichender Baulandversorgung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Negativplanerische Steuerung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Zusammenfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
    2. Synthese: Konfliktbewertung und Anforderungen an ein HFAR-System Kein Zugriff
      Autor:innen:
  9. Autor:innen:
    1. Einführung Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Institutionenanalyse und Innovationen im Flächenmanagement Kein Zugriff
      Autor:innen:
    3. Prozessmodell des regionalen Flächenmanagements Kein Zugriff
      Autor:innen:
    4. Initiativen von Bund und Ländern zur Förderung institutioneller Innovationen im Flächenmanagement Kein Zugriff
      Autor:innen:
    5. Autor:innen:
      1. Kooperatives Verfahren zur Erhebung von Innenentwicklungspotenzialen im Modellvorhaben des Verbandes Region Stuttgart Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Ziel- und Grundsatzkonzept für den Regionalplan zur quantitativen Mengensteuerung kommunaler Baulandausweisung im Modellvorhaben der Regionalen Planungsgemeinschaft Mittelthüringen Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. Regionaler Interessenausgleich durch Finanzfonds im Modellvorhaben des Lebens- und Wirtschaftsraums Rendsburg Kein Zugriff
        Autor:innen:
    6. Konfliktzone Gewerbeflächenpolitik: Warum regionale Zusammenarbeit so schwierig ist Kein Zugriff
      Autor:innen:
    7. Interkommunale Kooperation als Problem kollektiven Handelns Kein Zugriff
      Autor:innen:
    8. Autor:innen:
      1. Zweckverband „JadeWeserPark Friesland-Wittmund“ Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Stadtentwicklungsverband Ulm/Neu Ulm Kein Zugriff
        Autor:innen:
    9. Autor:innen:
      1. Regionale Steuerpools Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Regionaler Gewerbeflächenpool Neckar-Alb Kein Zugriff
        Autor:innen:
    10. Fair und neidfrei: Herausforderungen des Nutzen-Lasten-Ausgleichs Kein Zugriff
      Autor:innen:
    11. Dämpfung des Siedlungs- und Verkehrsflächenwachstums durch kooperative Planung? Kein Zugriff
      Autor:innen:
  10. Zusammenfassung und Ausblick Kein Zugriff Seiten 188 - 195
    Autor:innen:
  11. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 195 - 215
  12. Autorenverzeichnis Kein Zugriff Seiten 215 - 215

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