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Zusammenschaltung in der Telekommunikationsregulierung der VR China

Autor:innen:
Verlag:
 2009

Zusammenfassung

Der Schutz des Wettbewerbs vor Staatsunternehmen ist ein klassisches Problem des Kartellrechts. Wie kann man aber den Wettbewerb schützen, wenn es nur Staatsunternehmen gibt? China will eine "sozialistische Marktwirtschaft", deren Kernbereich der Staat beherrscht. Zum Kernbereich gehört als modernste Branche in Chinas Wirtschaft auch die so gut wie gänzlich staatseigene Telekommunikation. Auch hier soll das Kartellrecht für Wettbewerb sorgen, sektorspezifisch nach europäischem Vorbild insbesondere die Zusammenschaltung regulieren. Der Wettbewerb ist dabei aber auch innerparteilicher Machtkampf, in den noch ganz andere Rechtsregeln eingreifen. Daher beherrschen hier Regelkonflikte die Rechtsentwicklung, deren Ausgang offen ist. Deshalb ist diese faktenreiche Untersuchung von Wettbewerb und Wettbewerbsrecht in einer chinesischen Schlüsselindustrie von Interesse für jeden, der Chinas Wirtschaft beobachtet, auch für ausländische Investoren und Konkurrenten sowie für Beobachter ähnlicher Vorgänge in Russland.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2009
Copyrightjahr
2009
ISBN-Print
978-3-8329-4904-4
ISBN-Online
978-3-8452-2026-0
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Law and Economics of International Telecommunications - Wirtschaftsrecht der internationalen Telekommunikation
Band
59
Sprache
Deutsch
Seiten
314
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 16
    Autor:innen:
  2. Abkürzungverzeichnis Kein Zugriff Seiten 17 - 22
    Autor:innen:
      1. Grundfrage Kein Zugriff Seiten 23 - 24
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Allgemeine Darstellung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. China Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Fragestellung Kein Zugriff Seiten 30 - 30
        Autor:innen:
    1. Gang der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 30 - 32
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Marktwirtschaft, Grundfreiheiten und Wettbewerbsregeln Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Öffentliche Sektoren und öffentliche Interessen in der europäischen Gemeinschaft Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Eigentumsordnung und Art. 295 EG Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Wettbewerbsrechtliche Bedeutung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Definition Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Öffentliche Unternehmen und staatliche Einflussmöglichkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Gemeinschaftsrechtliche Definition Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Verhältnis zu den Unternehmen mit besonderen und ausschließlichen Rechten Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Widersprechende Maßnahmen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Entzugstatbestand und Akzessorietät der staatlichen Maßnahmen Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Dienstleistungen, allgemeines wirtschaftliches Interesse, Besondere Aufgaben Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Das Universaldienstmodell der Gemeinschaft Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Betraute Unternehmen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Verhinderung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Gemeinschaftsinteresse Kein Zugriff
            Autor:innen:
      4. Art. 86 Abs. 3 EG Kein Zugriff Seiten 55 - 56
        Autor:innen:
      5. Autor:innen:
        1. Art. 86 Abs. 3 EG und Telekommunikationsliberalisierung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Art. 86 Abs. 1 EG und Liberalisierungsmaßnahmen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Art. 86 Abs. 2 EG und Universaldienste Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Entwicklungen der Wettbewerbspolitik in der Telekommunikationsliberalisierung Kein Zugriff Seiten 59 - 62
        Autor:innen:
      2. Telekommunikationsrecht der Gemeinschaft Kein Zugriff Seiten 62 - 64
        Autor:innen:
      3. Sektorspezifische Regulierung für Zugang und Zusammenschaltung Kein Zugriff Seiten 64 - 66
        Autor:innen:
      1. Begriffdefinition: Zugang und Zusammenschaltung Kein Zugriff Seiten 66 - 69
        Autor:innen:
      2. Verhandlungspflicht zur Zusammenschaltung Kein Zugriff Seiten 69 - 70
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Regelungsziele und Regulierungsziele Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Durchführung der Regulierung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Beträchtliche Marktmacht und SMP-Unternehmen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Transparenzverpflichtungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Gleichbehandlungsverpflichtungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Verpflichtung zur getrennten Buchführung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Verpflichtungen in Bezug auf den Zugang zu bestimmten Netzeinrichtungen und deren Nutzung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Verpflichtungen zur Preiskontrolle und Kostenrechnung Kein Zugriff
            Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Unabhängigkeit der Regulierungsbehörde Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Regulierungsbefugnis und Ermessensraum Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Behördliche Streitbeilegung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Rechtsweg Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Ausgangslage vor 1994 Kein Zugriff Seiten 83 - 86
        Autor:innen:
      2. Gründung von China Unicom im Jahre 1994 Kein Zugriff Seiten 86 - 93
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Hintergrund Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Umorganisation der staatlichen Netzbetreiber Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Entstehung von JITONG, Netcom und Railcom Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Staatsrat-Mitteilung über Reformplan für die Telekommunikationsstruktur Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Dritte Restrukturierung im Jahr 2008 Kein Zugriff Seiten 108 - 109
        Autor:innen:
      1. Öffentliche Unternehmen und Eigentumsordnung in der Sozialistischen Marktwirtschaft Kein Zugriff Seiten 109 - 113
        Autor:innen:
      2. Öffentliche Unternehmen und Wettbewerbspolitik Kein Zugriff Seiten 113 - 115
        Autor:innen:
      3. § 7 AMG und Anwendbarkeit der Wettbewerbsregeln auf öffentliche Unternehmen Kein Zugriff Seiten 115 - 116
        Autor:innen:
      4. Einschränkung des Marktzutritts zur Telekommunikationsinfrastruktur Kein Zugriff Seiten 116 - 120
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Wettbewerb und sozialistischer Wettstreit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Kooperativer Wettbewerb, verwalteter Wettbewerb Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Problematik der Zusammenschaltungsstörungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Zusammenschaltungspolitik Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Allgemein zur Art von Normen Kein Zugriff Seiten 135 - 139
        Autor:innen:
      2. Normenarten im Telekommunikationsrecht Kein Zugriff Seiten 139 - 140
        Autor:innen:
      1. Vorgeschichte Kein Zugriff Seiten 140 - 141
        Autor:innen:
      2. Inhalt Kein Zugriff Seiten 141 - 142
        Autor:innen:
      1. Allgemeine Regeln zur Zusammenschaltungsverwaltung Kein Zugriff Seiten 142 - 145
        Autor:innen:
      2. Streitbeilegung Kein Zugriff Seiten 145 - 145
        Autor:innen:
      3. Zusammenschaltungsentgelt Kein Zugriff Seiten 145 - 147
        Autor:innen:
      4. Technische Standards und Überwachung der Kommunikationsqualität Kein Zugriff Seiten 147 - 149
        Autor:innen:
      1. Staatsrat-Mitteilung Nr. 75/2003 Kein Zugriff Seiten 149 - 151
        Autor:innen:
      2. MII-Mitteilung Nr. 453/2003 Kein Zugriff Seiten 151 - 152
        Autor:innen:
      3. MII-Ansichten zur Personalverwaltung Kein Zugriff Seiten 152 - 153
        Autor:innen:
      1. Allgemeine Wettbewerbsnormen Kein Zugriff Seiten 153 - 158
        Autor:innen:
      2. Antimonopolgesetz 2007 Kein Zugriff Seiten 158 - 159
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Vor dem Antimonopolgesetz 2007 Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. § 7 AMG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Missbrauchsverbot nach AMG Kein Zugriff
            Autor:innen:
      1. Ein historischer Abriss Kein Zugriff Seiten 165 - 167
        Autor:innen:
      2. Physikalische, logische oder wirksame Verbindung von Telekommunikationsnetzen Kein Zugriff Seiten 167 - 169
        Autor:innen:
      3. Betreiber öffentlicher Telekommunikationsnetze Kein Zugriff Seiten 169 - 170
        Autor:innen:
      4. „Telekommunikationsnetz“ und Kabelnetze Kein Zugriff Seiten 170 - 174
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Telekommunikationsunternehmen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Marktführende und Nichtmarktführende Telekommunikationsunternehmen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Technische Machbarkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Wirtschaftliche Gerechtigkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Fairness und Unparteilichkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Kooperation und Koordination Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Zusammenschaltungspflicht als Allgemeinpflicht Kein Zugriff Seiten 178 - 180
        Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Zusammenschaltungsstellen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Standardanleitung zur Zusammenschaltung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Zusammenschaltungsvereinbarung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Pflicht zu Informationsaustausch und Geheimhaltung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Pflicht zur Überlassung von Leitungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Zusammenschaltungsfristen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        7. Technische Standards und Kommunikationsqualität Kein Zugriff
          Autor:innen:
        8. Telefonnummernauskunft Kein Zugriff
          Autor:innen:
        9. Vermittlungspflicht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        10. Schutz der erfolgten Zusammenschaltung im Netz Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Wesentliche Telekommunikationsinfrastruktur Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Ein relativ großer Marktanteil in der Telekommunikation Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Wesentlicher Einfluss auf den Zugang anderer Telekommunikationsunternehmen zum Telekommunikationsmarkt Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Marktführender Netzbetreiber gemäß § 5 Nr. 3 VZöT Kein Zugriff Seiten 189 - 190
        Autor:innen:
      3. Regulierungspraxis bei der Feststellung einer marktführenden Stellung Kein Zugriff Seiten 190 - 191
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Gesetzgeberische Interpretation Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Inhaltliche Bestimmungen und Rechtsnatur Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Vorgaben zur ZAT in § 7 VZöT Kein Zugriff Seiten 194 - 194
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Marktführende Telekommunikationsunternehmen und Firma XX Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Inhalt der MZAT Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Rechtsnatur der MZAT Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Ziele Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Zuständigkeiten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Grundsätze Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Adressaten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Arten der Zusammenschaltungsstreitigkeiten Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Beilegung nur durch die Parteien Kein Zugriff Seiten 201 - 202
        Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Beilegungsfrist Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Vorläufige Prüfung des Beilegungsantrags Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Beilegungsverfahren: Inhalt, Frist, Ablauf Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Auswahl, Pflichten und Rechte der Experten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Öffentliche Beratungssitzung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        5. Autor:innen:
          1. Die Verpflichtung der Netzbetreiber zum Beilegungsverfahren Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Abschluss der Streitbeilegung. Rechtsnatur der Zusammenschaltungsvereinbarung bzw. -anordnung Kein Zugriff
            Autor:innen:
      1. 1949–1978 Kein Zugriff Seiten 209 - 210
        Autor:innen:
      2. 1978–1998 Kein Zugriff Seiten 210 - 211
        Autor:innen:
      3. 1998–2008 Kein Zugriff Seiten 211 - 212
        Autor:innen:
      4. Eine neue Regulierungsbehörde: Ministerium für Industrie und Informationierung Kein Zugriff Seiten 212 - 212
        Autor:innen:
      1. Grundordnung für das MII Kein Zugriff Seiten 212 - 214
        Autor:innen:
      2. Aufgabenerweiterung Kein Zugriff Seiten 214 - 215
        Autor:innen:
      3. Aufgaben insgesamt Kein Zugriff Seiten 215 - 217
        Autor:innen:
      4. Organisations- und Personalstruktur Kein Zugriff Seiten 217 - 217
        Autor:innen:
      1. Festsetzung der Zusammenschaltungsentgelte Kein Zugriff Seiten 217 - 221
        Autor:innen:
      2. Technische Überwachung der Zusammenschaltungsqualität Kein Zugriff Seiten 221 - 223
        Autor:innen:
    1. Unabhängige Regulierung? Kein Zugriff Seiten 223 - 226
      Autor:innen:
      1. Personalverwaltung nach den Normativdokumenten Kein Zugriff Seiten 226 - 229
        Autor:innen:
      2. MII-Bericht zur Kontrolle der Umsetzung der Staatsrat-Mitteilung Nr. 75 sowie anderer Normativdokumente vom 25.1.2005 Kein Zugriff Seiten 229 - 230
        Autor:innen:
  3. Resümee und Ausblick Kein Zugriff Seiten 231 - 240
    Autor:innen:
  4. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 241 - 262
    Autor:innen:
  5. Rechtsquellenverzeichnis Kein Zugriff Seiten 263 - 268
    Autor:innen:
  6. Anhang: Ausgewählte telekommunikationsrechtliche Dokumente der VR China Kein Zugriff Seiten 269 - 314
    Autor:innen:

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