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Monographie Kein Zugriff

Managementstrukturen und outputorientierte Finanzierung im Hochschulbereich

Zum Instrumentarium des Neuen Steuerungsmodells im Hinblick auf Wissenschaftsfreiheit und Hochschulautonomie
Autor:innen:
Verlag:
 2010

Zusammenfassung

Die Übertragung betriebswirtschaftlicher Strukturen nach dem Modell des Neuen Steuerungsmodells hat zu einem tiefgreifenden Umbruch im Hochschulbereich geführt. Eine outputorientierte Finanzierung ist durch Zielvereinbarungen und die formelgebundene Mittelvergabe etabliert worden. Die reformierten Entscheidungsstrukturen der Hochschulen weisen durch die Einführung von Hochschulräten und die Stärkung der Rektoren und Dekane Gemeinsamkeiten mit dem Aufbau von Unternehmen auf. Dabei unterscheiden sich die landesspezifischen Ausgestaltungen dieser Reformen erheblich.

Der Autor erläutert in seinem Werk die verschiedenen Reformmodelle im Hochschulbereich und untersucht sie hinsichtlich ihrer Wirkungen. Die Analyse erfolgt sowohl auf rechtlicher Ebene als auch unter Einbeziehung sozialwissenschaftlicher Forschungen. Des Weiteren wird die Vereinbarkeit dieser Reformen mit der Wissenschaftsfreiheit des Art. 5 Abs. 3 GG und der Hochschulautonomie in den Landesverfassungen geprüft.

Die Arbeit entstand während der Tätigkeit des Autors als wissenschaftlicher Mitarbeiter in einem Teilprojekt der DFG-Forschergruppe „Governance der Forschung“.

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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2010
Copyrightjahr
2010
ISBN-Print
978-3-8329-5463-5
ISBN-Online
978-3-8452-2304-9
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Interdisziplinäre Schriften zur Wissenschaftsforschung
Band
9
Sprache
Deutsch
Seiten
286
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff 2 - 16 Simon Sieweke
    1. Zum Gegenstand der Arbeit Kein Zugriff 17 - 19 Simon Sieweke
    2. Untersuchungsziele Kein Zugriff 19 - 22 Simon Sieweke
    3. Gang der Darstellung Kein Zugriff 22 - 23 Simon Sieweke
    1. Ursprünge des Neuen Steuerungsmodells Kein Zugriff 24 - 26 Simon Sieweke
      1. Ausgestaltung im Kommunalbereich Kein Zugriff 26 - 28 Simon Sieweke
      2. Konzeptvorschläge im Hochschulbereich Kein Zugriff 28 - 30 Simon Sieweke
    3. Anwendungsbereiche und Ergebnisse Kein Zugriff 30 - 33 Simon Sieweke
      1. Simon Sieweke
        1. Effizienz und Wirtschaftlichkeit als Synonyme Kein Zugriff Simon Sieweke
        2. Simon Sieweke
          1. Ausdrückliche Normierung des Wirtschaftlichkeitsprinzips Kein Zugriff Simon Sieweke
          2. Wirtschaftlichkeit als allgemeines Verfassungsprinzip Kein Zugriff Simon Sieweke
        3. Das Wirtschaftlichkeitsprinzip in den Landesverfassungen Kein Zugriff Simon Sieweke
        4. Normativer Gehalt des Wirtschaftlichkeitsprinzips Kein Zugriff Simon Sieweke
      2. Wettbewerbsprinzip Kein Zugriff 42 - 43 Simon Sieweke
      3. Ergebnis: Das Neue Steuerungsmodell als Präferenzentscheidung Kein Zugriff 43 - 43 Simon Sieweke
      1. Wiederaufbau und Restauration (1945-1968) Kein Zugriff 44 - 46 Simon Sieweke
      2. „Demokratisierung“ und Wachstum (1968 bis Mitte der 90er Jahre) Kein Zugriff 46 - 49 Simon Sieweke
      3. Übergang zur Managementhochschule (seit Mitte der 90er Jahre) Kein Zugriff 49 - 51 Simon Sieweke
      1. Simon Sieweke
        1. Wachstum der Hochschulen Kein Zugriff Simon Sieweke
        2. Steigende externe Anforderungen an die Hochschulen Kein Zugriff Simon Sieweke
        3. Wachsende internationale Konkurrenz Kein Zugriff Simon Sieweke
        4. Finanzielle Beschränkungen Kein Zugriff Simon Sieweke
      2. Schwierigkeiten bei der Problemlösung in der Gruppenhochschule Kein Zugriff 57 - 60 Simon Sieweke
      1. Umsetzung im gesamten Hochschulbereich (B-W) Kein Zugriff 60 - 64 Simon Sieweke
      2. Beschränkte Übernahme (Berlin) Kein Zugriff 64 - 67 Simon Sieweke
      3. Nachträgliche Rücknahme von Reformelementen (M-V) Kein Zugriff 67 - 70 Simon Sieweke
      4. Bewertung der unterschiedlichen Umsetzungsstrategien Kein Zugriff 70 - 71 Simon Sieweke
    4. Zentrale Elemente der Hochschulreformen Kein Zugriff 71 - 75 Simon Sieweke
    1. Notwendigkeit staatlicher Vorgaben bei der Mittelvergabe Kein Zugriff 76 - 77 Simon Sieweke
    2. Modelle der outputorientierten Koordinierung Kein Zugriff 77 - 81 Simon Sieweke
      1. Simon Sieweke
        1. Simon Sieweke
          1. Politische Bindungswirkung Kein Zugriff Simon Sieweke
          2. Simon Sieweke
            1. Rechtsnatur der Zielvereinbarungen Kein Zugriff Simon Sieweke
            2. Bindungskraft der einzelnen Vertragsklauseln Kein Zugriff Simon Sieweke
            3. Wirksamkeit nach § 58 HmbVwVfG Kein Zugriff Simon Sieweke
            4. Bestandskraft der Zielvereinbarungen Kein Zugriff Simon Sieweke
            5. Zwischenergebnis Kein Zugriff Simon Sieweke
        2. Formelmodell Kein Zugriff Simon Sieweke
      2. Simon Sieweke
        1. Simon Sieweke
          1. Simon Sieweke
            1. Detailgrad bei der Zielfestlegung Kein Zugriff Simon Sieweke
            2. Verzicht auf Mittel der Fach- oder Rechtsaufsicht Kein Zugriff Simon Sieweke
          2. Autonomie der Fakultäten und der Hochschulwissenschaftler Kein Zugriff Simon Sieweke
        2. Simon Sieweke
          1. Autonomie der Zentralebene der Hochschule Kein Zugriff Simon Sieweke
          2. Autonomie der Fakultäten und der Hochschulwissenschaftler Kein Zugriff Simon Sieweke
      3. Vergleichende Bewertung der Wirkungen der Modelle Kein Zugriff 118 - 119 Simon Sieweke
      1. Simon Sieweke
        1. Simon Sieweke
          1. Simon Sieweke
            1. Garantie der Selbstverwaltung durch Art. 5 III GG Kein Zugriff Simon Sieweke
            2. Das Selbstverwaltungsrecht in den Landesverfassungen Kein Zugriff Simon Sieweke
            3. Einheitlichkeit der Selbstverwaltungsgarantien Kein Zugriff Simon Sieweke
          2. Finanzierungsansprüche aus der Selbstverwaltungsgarantie Kein Zugriff Simon Sieweke
          3. Simon Sieweke
            1. Vom Selbstverwaltungsrecht erfasste Aufgaben Kein Zugriff Simon Sieweke
            2. Zielvereinbarungen als Eingriff in die Selbstverwaltung Kein Zugriff Simon Sieweke
            3. Rechtfertigung durch Verzicht der Hochschulen Kein Zugriff Simon Sieweke
            4. Rechtfertigung durch Gesetz Kein Zugriff Simon Sieweke
          4. Zwischenergebnis Kein Zugriff Simon Sieweke
        2. Simon Sieweke
          1. Herleitung der objektiven Wertentscheidung Kein Zugriff Simon Sieweke
          2. Simon Sieweke
            1. Die Begriffe der Wissenschaft, Lehre und Forschung Kein Zugriff Simon Sieweke
            2. Umfang und Zielrichtung der angestrebten Freiheit Kein Zugriff Simon Sieweke
          3. Staatliche Schutzpflicht für die Wertentscheidung Kein Zugriff Simon Sieweke
          4. Zwischenergebnis Kein Zugriff Simon Sieweke
      2. Simon Sieweke
        1. Simon Sieweke
          1. Simon Sieweke
            1. Originäre Leistungsansprüche aus Art. 5 III GG Kein Zugriff Simon Sieweke
            2. Art. 5 III GG als Teilhaberecht Kein Zugriff Simon Sieweke
          2. Simon Sieweke
            1. Zum Erfordernis wissenschaftsadäquater Indikatoren Kein Zugriff Simon Sieweke
            2. Vorgaben für die Gewichtung der Indikatoren Kein Zugriff Simon Sieweke
            3. Umfang der formelgebundenen Mittelvergabe Kein Zugriff Simon Sieweke
          3. Beispiel eines wissenschaftsadäquaten Formelmodells Kein Zugriff Simon Sieweke
        2. Beteiligungsrechte der Hochschulen aus dem Selbstverwaltungsrecht Kein Zugriff Simon Sieweke
      3. Verfassungsrechtliche Bewertung der outputorientierten Hochschulfinanzierung Kein Zugriff 189 - 190 Simon Sieweke
    1. Notwendigkeit der Veränderung der Entscheidungsstrukturen Kein Zugriff 191 - 193 Simon Sieweke
    2. Modelle der Entscheidungsstrukturen Kein Zugriff 193 - 196 Simon Sieweke
      1. Simon Sieweke
        1. Simon Sieweke
          1. Zusammensetzung und Kompetenzen der Hochschulräte Kein Zugriff Simon Sieweke
          2. Reale Einflussmöglichkeiten der Hochschulräte Kein Zugriff Simon Sieweke
          3. Privatwirtschaftliche Interessen bei der Entscheidungsfindung Kein Zugriff Simon Sieweke
        2. Bedeutung des Kollegialitätsprinzips Kein Zugriff Simon Sieweke
        3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Simon Sieweke
      2. Verhältnis der Zentral- zur Fakultätsebene Kein Zugriff 204 - 207 Simon Sieweke
      3. Transparenz der Entscheidungsfindung Kein Zugriff 207 - 208 Simon Sieweke
      4. Kosten der Entscheidungsfindung Kein Zugriff 208 - 209 Simon Sieweke
      5. Vergleichende Bewertung der Wirkungen der Modelle Kein Zugriff 209 - 210 Simon Sieweke
      1. Simon Sieweke
        1. Simon Sieweke
          1. Simon Sieweke
            1. Spielraum bei der Ausgestaltung der Entscheidungsstrukturen Kein Zugriff Simon Sieweke
            2. Zulässigkeit der Einführung von Hochschulräten Kein Zugriff Simon Sieweke
          2. Simon Sieweke
            1. Beteiligung des Hochschulrats an der Selbstverwaltung Kein Zugriff Simon Sieweke
            2. Hochschulrat als Organ der Hochschule Kein Zugriff Simon Sieweke
        2. Simon Sieweke
          1. Simon Sieweke
            1. Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts Kein Zugriff Simon Sieweke
            2. Anforderungen an die Stärkung der Leitungsorgane Kein Zugriff Simon Sieweke
          2. Simon Sieweke
            1. Stärkung der Leitungsorgane als Selbstverwaltungseingriff Kein Zugriff Simon Sieweke
            2. Rechtfertigung des Eingriffs in das Selbstverwaltungsrecht Kein Zugriff Simon Sieweke
        3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Simon Sieweke
      2. Simon Sieweke
        1. Objektive Wertentscheidung von Art. 5 III GG Kein Zugriff Simon Sieweke
        2. Bayerische Selbstverwaltungsgarantie Kein Zugriff Simon Sieweke
      3. Verfassungsrechtliche Bewertung der veränderten Entscheidungsstrukturen Kein Zugriff 245 - 245 Simon Sieweke
    1. Umsetzungsunterschiede als Wettbewerbspotential Kein Zugriff 246 - 248 Simon Sieweke
    2. Unsicherheit bezüglich der zukünftigen Wirkungen Kein Zugriff 248 - 249 Simon Sieweke
    3. Potentielle Veränderung der verfassungsrechtlichen Bewertung Kein Zugriff 249 - 251 Simon Sieweke
    4. Gesamtbewertung der Umsetzung des Neuen Steuerungsmodells Kein Zugriff 251 - 252 Simon Sieweke
  8. Zusammenfassung Kein Zugriff 253 - 260 Simon Sieweke
  9. Literaturverzeichnis Kein Zugriff 261 - 282 Simon Sieweke
  10. Sachwortverzeichnis Kein Zugriff 283 - 286 Simon Sieweke

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