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Monographie Kein Zugriff

Managementstrukturen und outputorientierte Finanzierung im Hochschulbereich

Zum Instrumentarium des Neuen Steuerungsmodells im Hinblick auf Wissenschaftsfreiheit und Hochschulautonomie
Autor:innen:
Verlag:
 2010

Zusammenfassung

Die Übertragung betriebswirtschaftlicher Strukturen nach dem Modell des Neuen Steuerungsmodells hat zu einem tiefgreifenden Umbruch im Hochschulbereich geführt. Eine outputorientierte Finanzierung ist durch Zielvereinbarungen und die formelgebundene Mittelvergabe etabliert worden. Die reformierten Entscheidungsstrukturen der Hochschulen weisen durch die Einführung von Hochschulräten und die Stärkung der Rektoren und Dekane Gemeinsamkeiten mit dem Aufbau von Unternehmen auf. Dabei unterscheiden sich die landesspezifischen Ausgestaltungen dieser Reformen erheblich.

Der Autor erläutert in seinem Werk die verschiedenen Reformmodelle im Hochschulbereich und untersucht sie hinsichtlich ihrer Wirkungen. Die Analyse erfolgt sowohl auf rechtlicher Ebene als auch unter Einbeziehung sozialwissenschaftlicher Forschungen. Des Weiteren wird die Vereinbarkeit dieser Reformen mit der Wissenschaftsfreiheit des Art. 5 Abs. 3 GG und der Hochschulautonomie in den Landesverfassungen geprüft.

Die Arbeit entstand während der Tätigkeit des Autors als wissenschaftlicher Mitarbeiter in einem Teilprojekt der DFG-Forschergruppe „Governance der Forschung“.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2010
Copyrightjahr
2010
ISBN-Print
978-3-8329-5463-5
ISBN-Online
978-3-8452-2304-9
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Interdisziplinäre Schriften zur Wissenschaftsforschung
Band
9
Sprache
Deutsch
Seiten
286
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 16
    Autor:innen:
    1. Zum Gegenstand der Arbeit Kein Zugriff Seiten 17 - 19
      Autor:innen:
    2. Untersuchungsziele Kein Zugriff Seiten 19 - 22
      Autor:innen:
    3. Gang der Darstellung Kein Zugriff Seiten 22 - 23
      Autor:innen:
    1. Ursprünge des Neuen Steuerungsmodells Kein Zugriff Seiten 24 - 26
      Autor:innen:
      1. Ausgestaltung im Kommunalbereich Kein Zugriff Seiten 26 - 28
        Autor:innen:
      2. Konzeptvorschläge im Hochschulbereich Kein Zugriff Seiten 28 - 30
        Autor:innen:
    2. Anwendungsbereiche und Ergebnisse Kein Zugriff Seiten 30 - 33
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Effizienz und Wirtschaftlichkeit als Synonyme Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Ausdrückliche Normierung des Wirtschaftlichkeitsprinzips Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Wirtschaftlichkeit als allgemeines Verfassungsprinzip Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Das Wirtschaftlichkeitsprinzip in den Landesverfassungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Normativer Gehalt des Wirtschaftlichkeitsprinzips Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Wettbewerbsprinzip Kein Zugriff Seiten 42 - 43
        Autor:innen:
      3. Ergebnis: Das Neue Steuerungsmodell als Präferenzentscheidung Kein Zugriff Seiten 43 - 43
        Autor:innen:
      1. Wiederaufbau und Restauration (1945-1968) Kein Zugriff Seiten 44 - 46
        Autor:innen:
      2. „Demokratisierung“ und Wachstum (1968 bis Mitte der 90er Jahre) Kein Zugriff Seiten 46 - 49
        Autor:innen:
      3. Übergang zur Managementhochschule (seit Mitte der 90er Jahre) Kein Zugriff Seiten 49 - 51
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Wachstum der Hochschulen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Steigende externe Anforderungen an die Hochschulen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Wachsende internationale Konkurrenz Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Finanzielle Beschränkungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Schwierigkeiten bei der Problemlösung in der Gruppenhochschule Kein Zugriff Seiten 57 - 60
        Autor:innen:
      1. Umsetzung im gesamten Hochschulbereich (B-W) Kein Zugriff Seiten 60 - 64
        Autor:innen:
      2. Beschränkte Übernahme (Berlin) Kein Zugriff Seiten 64 - 67
        Autor:innen:
      3. Nachträgliche Rücknahme von Reformelementen (M-V) Kein Zugriff Seiten 67 - 70
        Autor:innen:
      4. Bewertung der unterschiedlichen Umsetzungsstrategien Kein Zugriff Seiten 70 - 71
        Autor:innen:
    1. Zentrale Elemente der Hochschulreformen Kein Zugriff Seiten 71 - 75
      Autor:innen:
    1. Notwendigkeit staatlicher Vorgaben bei der Mittelvergabe Kein Zugriff Seiten 76 - 77
      Autor:innen:
    2. Modelle der outputorientierten Koordinierung Kein Zugriff Seiten 77 - 81
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Politische Bindungswirkung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Rechtsnatur der Zielvereinbarungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Bindungskraft der einzelnen Vertragsklauseln Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Wirksamkeit nach § 58 HmbVwVfG Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Bestandskraft der Zielvereinbarungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            5. Zwischenergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
        2. Formelmodell Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Detailgrad bei der Zielfestlegung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Verzicht auf Mittel der Fach- oder Rechtsaufsicht Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autonomie der Fakultäten und der Hochschulwissenschaftler Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autonomie der Zentralebene der Hochschule Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autonomie der Fakultäten und der Hochschulwissenschaftler Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Vergleichende Bewertung der Wirkungen der Modelle Kein Zugriff Seiten 118 - 119
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Garantie der Selbstverwaltung durch Art. 5 III GG Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Das Selbstverwaltungsrecht in den Landesverfassungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Einheitlichkeit der Selbstverwaltungsgarantien Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Finanzierungsansprüche aus der Selbstverwaltungsgarantie Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Vom Selbstverwaltungsrecht erfasste Aufgaben Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Zielvereinbarungen als Eingriff in die Selbstverwaltung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Rechtfertigung durch Verzicht der Hochschulen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Rechtfertigung durch Gesetz Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Herleitung der objektiven Wertentscheidung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Die Begriffe der Wissenschaft, Lehre und Forschung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Umfang und Zielrichtung der angestrebten Freiheit Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Staatliche Schutzpflicht für die Wertentscheidung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Originäre Leistungsansprüche aus Art. 5 III GG Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Art. 5 III GG als Teilhaberecht Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Zum Erfordernis wissenschaftsadäquater Indikatoren Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Vorgaben für die Gewichtung der Indikatoren Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Umfang der formelgebundenen Mittelvergabe Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Beispiel eines wissenschaftsadäquaten Formelmodells Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Beteiligungsrechte der Hochschulen aus dem Selbstverwaltungsrecht Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Verfassungsrechtliche Bewertung der outputorientierten Hochschulfinanzierung Kein Zugriff Seiten 189 - 190
        Autor:innen:
    1. Notwendigkeit der Veränderung der Entscheidungsstrukturen Kein Zugriff Seiten 191 - 193
      Autor:innen:
    2. Modelle der Entscheidungsstrukturen Kein Zugriff Seiten 193 - 196
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Zusammensetzung und Kompetenzen der Hochschulräte Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Reale Einflussmöglichkeiten der Hochschulräte Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Privatwirtschaftliche Interessen bei der Entscheidungsfindung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Bedeutung des Kollegialitätsprinzips Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Verhältnis der Zentral- zur Fakultätsebene Kein Zugriff Seiten 204 - 207
        Autor:innen:
      3. Transparenz der Entscheidungsfindung Kein Zugriff Seiten 207 - 208
        Autor:innen:
      4. Kosten der Entscheidungsfindung Kein Zugriff Seiten 208 - 209
        Autor:innen:
      5. Vergleichende Bewertung der Wirkungen der Modelle Kein Zugriff Seiten 209 - 210
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Spielraum bei der Ausgestaltung der Entscheidungsstrukturen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Zulässigkeit der Einführung von Hochschulräten Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Beteiligung des Hochschulrats an der Selbstverwaltung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Hochschulrat als Organ der Hochschule Kein Zugriff
              Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Anforderungen an die Stärkung der Leitungsorgane Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Stärkung der Leitungsorgane als Selbstverwaltungseingriff Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Rechtfertigung des Eingriffs in das Selbstverwaltungsrecht Kein Zugriff
              Autor:innen:
        3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Objektive Wertentscheidung von Art. 5 III GG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Bayerische Selbstverwaltungsgarantie Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Verfassungsrechtliche Bewertung der veränderten Entscheidungsstrukturen Kein Zugriff Seiten 245 - 245
        Autor:innen:
    1. Umsetzungsunterschiede als Wettbewerbspotential Kein Zugriff Seiten 246 - 248
      Autor:innen:
    2. Unsicherheit bezüglich der zukünftigen Wirkungen Kein Zugriff Seiten 248 - 249
      Autor:innen:
    3. Potentielle Veränderung der verfassungsrechtlichen Bewertung Kein Zugriff Seiten 249 - 251
      Autor:innen:
    4. Gesamtbewertung der Umsetzung des Neuen Steuerungsmodells Kein Zugriff Seiten 251 - 252
      Autor:innen:
  2. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 253 - 260
    Autor:innen:
  3. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 261 - 282
    Autor:innen:
  4. Sachwortverzeichnis Kein Zugriff Seiten 283 - 286
    Autor:innen:

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