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Monographie Kein Zugriff

Internationale Verwaltung im Kosovo

Rechtsgrundsätze internationaler Administration am Beispiel der UNMIK
Autor:innen:
Verlag:
 2012

Zusammenfassung

Anhand der UN-Verwaltung im Kosovo stellt das Buch internationale, völkerrechtlich nachweisbare Standards für rechtsstaatliches Verwalten auf. Danach muss sich eine internationale Mandatsverwaltung in der Ausübung hoheitlicher Gewalt gegenüber Einzelnen auf eine rechtliche Grundlage stützen. Zudem müssen die in ihren Entscheidungen zu beachtenden Interessen rechtlich geregelt sein. Drittens muss das Verwaltungshandeln einer Kontrolle anhand rechtlicher Maßstäbe durch ein unabhängiges Verfahren unterliegen und die Möglichkeit für Rechtsschutz des Einzelnen bestehen.

In der Untersuchung des Verwaltungshandelns der UN-Mission im Kosovo anhand dieser Maßstäbe zeigt sich, dass trotz fest etablierter Verwaltungsstrukturen derartige Standards in der täglichen Praxis der Verwaltungsorgane keine maßgebliche Bedeutung entfaltet haben. Ein wesentlicher Grund hierfür wird in fehlenden Implementationsmechanismen gesehen. Die Autorin schlägt deshalb die Einrichtung eines unabhängigen Gerichts oder interner Kontrollinstanzen vor, durch die ein für die Effektivität des Rechts erforderlicher Diskurs um akzeptables Verwalten institutionell gewährleistet wird.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2012
Copyrightjahr
2012
ISBN-Print
978-3-8329-7114-4
ISBN-Online
978-3-8452-3637-7
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Studien zum europäischen und internationalen Verwaltungsrecht
Band
2
Sprache
Deutsch
Seiten
318
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 22
    Autor:innen:
  2. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 23 - 24
    Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Internationale Verwaltung als Friedensmission Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Internationale Verwaltung und Sicherheitsrat Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Kritik Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Eigene Fragestellung: international administration als Beispiel hoheitlicher Verwaltung Kein Zugriff Seiten 29 - 31
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Analyse der Verwaltungsstruktur Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Umsetzung der rechtlichen Grundlagen in der Praxis der internationalen Verwaltung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Herausarbeitung völkerrechtlicher Standards für Verwaltungshandeln Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Anwendung der Standards auf die UN-Verwaltung im Kosovo Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Grundlage der Analyse: UNMIK 2001-2008 Kein Zugriff Seiten 33 - 35
        Autor:innen:
      5. Arbeitstechnik und Methode Kein Zugriff Seiten 35 - 35
        Autor:innen:
      1. Konflikt seit 1974 Kein Zugriff Seiten 35 - 38
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Situation vor Ort Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Entscheidung des Sicherheitsrates Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Wortlaut Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Systematische Auslegung der Resolution: Konkretisierung in Paragraph 11 Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Sinn und Zweck der Resolution: Lösung des Konflikts im Kosovo Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Interpretation durch den Sonderbeauftragten des UN-Generalsekretärs Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Systematische Auslegung: Der Begriff administration in der UN-Charta Kein Zugriff Seiten 46 - 47
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Rambouillet Accords: Interim Agreement for Peace and Self-Government in Kosovo Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. G-8 Erklärung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Vereinbarung der Sondergesandten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. MTA zwischen NATO und BRJ/ Republik Serbien Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Rechtspraxis der UN: Der Begriff administration in Resolutionen der UN im Rahmen der Friedenssicherung Kein Zugriff Seiten 50 - 52
        Autor:innen:
      5. Der Begriff administration in der Literatur zu UN-Friedensmissionen, Art. 38 lit. d) IGH-Statut Kein Zugriff Seiten 52 - 54
        Autor:innen:
      6. Der allgemeine Sprachgebrauch des Begriffs administration in der UN Kein Zugriff Seiten 54 - 57
        Autor:innen:
      7. Ergebnis Kein Zugriff Seiten 57 - 58
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Special Representative of the Secretary-General - SRSG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Die vier Säulen der UNMIK Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Pillar I – UN, Police and Justice Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Pillar II – UN, Civil Administration Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Pillar III – OSZE, Institution Building Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Pillar IV – EU, Economic Reconstruction Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Organe der PISG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Zuständigkeiten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Rechtsnatur der Provisional Institutions of Self-Government Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Organisatorische Trennung von exekutiver, legislativer und judikativer Gewalt innerhalb der UNMIK Kein Zugriff Seiten 69 - 70
        Autor:innen:
      4. Sicherheitspräsenz - Kosovo Force (KFOR) Kein Zugriff Seiten 70 - 72
        Autor:innen:
      5. Ergebnis Kein Zugriff Seiten 72 - 73
        Autor:innen:
      1. Öffentliche Sicherheit und Ordnung Kein Zugriff Seiten 74 - 76
        Autor:innen:
      2. Meldewesen, Zulassungen Kein Zugriff Seiten 76 - 77
        Autor:innen:
      3. Bereitstellung öffentlicher Einrichtungen, Daseinsvorsorge Kein Zugriff Seiten 77 - 78
        Autor:innen:
      4. Privatisierung öffentlichen Eigentums Kein Zugriff Seiten 78 - 80
        Autor:innen:
      5. Erhebung von Steuern Kein Zugriff Seiten 80 - 81
        Autor:innen:
      6. Organisation der Wahlen Kein Zugriff Seiten 81 - 82
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Zuständigkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Einbindung kosovarischer Interessenvertreter Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. UN Hauptsitz in New York (USA) Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Einbindung sonstiger Expertise Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Einbindung der anderen Pillars im Rahmen des Menschenrechtsschutzes Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Verabschiedung und Form Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Umfang der gesetzgebenden Tätigkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Funktion der Regulations: Gesetzgebung als Element demokratischen Regierens Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Handlungsinstrumente Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Zuständigkeit zum Erlass von einseitig regelnden Rechtsakten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Form Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Funktion der subsidiary instruments Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Zusammensetzung der Gerichte und Ernennung der Richter Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Rechtsweg Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Unabhängigkeit der Gerichte Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Abkommen der UNMIK mit anderen Staaten Kein Zugriff Seiten 103 - 106
        Autor:innen:
      5. Ergebnis: UNMIK als surrogate state im Kosovo Kein Zugriff Seiten 106 - 108
        Autor:innen:
    1. Vorgehensweise Kein Zugriff Seiten 109 - 113
      Autor:innen:
    2. Rechtsgrundlage für die Einsetzung einer internationalen Verwaltung Kein Zugriff Seiten 113 - 115
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Völkervertragsrechtlich kodifizierte Menschenrechte (IPbpR/EMRK) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Funktion und Inhalt staatlicher Souveränität: Gewaltmonopol, R2P Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Status of Forces Agreements/Status of Mission Agreements Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Humanitäres Völkerrecht (Besatzungsrecht) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Treuhandsystem der UN-Charta Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Allgemeine Übung: Maßnahmen der UN-Zivilverwaltungen Kein Zugriff Seiten 123 - 123
        Autor:innen:
      4. Rechtsverbindlichkeit für Zivilverwaltungen der UN Kein Zugriff Seiten 123 - 127
        Autor:innen:
      5. Ergebnis Kein Zugriff Seiten 127 - 128
        Autor:innen:
      1. Effektivität des Menschenrechtsschutzes Kein Zugriff Seiten 128 - 129
        Autor:innen:
      2. Rule of Law Kein Zugriff Seiten 129 - 131
        Autor:innen:
      3. Allgemeine Übung der UN: Entschließungen der UN-Organe Kein Zugriff Seiten 131 - 133
        Autor:innen:
      4. Rechtsverbindlichkeit für Zivilverwaltungen der UN Kein Zugriff Seiten 133 - 134
        Autor:innen:
      5. Ergebnis Kein Zugriff Seiten 134 - 135
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Art. 39 UN-Charta Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Kapitel XII der UN-Charta als lex specialis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Verfahren Kein Zugriff Seiten 141 - 141
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Wortlaut des Art. 41 UNC Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Friedenssicherung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. implied powers-Grundsatz Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Historische Auslegung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Autor:innen:
            1. Staatliche Souveränität Art. 2 Nr. 1 UNC Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Beachtung der Menschenrechte, Artt. 1, 2 UNC Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Verhältnismäßigkeitsprinzip Kein Zugriff
              Autor:innen:
          6. Auslegung unter Berücksichtigung der Praxis der UN Kein Zugriff
            Autor:innen:
          7. Anerkennung durch Serbien und kosovarische Behörden Kein Zugriff
            Autor:innen:
          8. Zwischenergebnis der Auslegung des Art. 41 UNC Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Zweifel an der Rechtmäßigkeit der Maßnahme Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Maßstab: Menschenrechtsschutz Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Rechtsschutzmechanismen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Völkerrechtskonforme Auslegung der Sicherheitsratsresolution 1244(1999) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Vereinbarkeit mit Völkergewohnheitsrecht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Vereinbarkeit mit den allgemeinen Rechtsgrundsätzen des Völkerrechts Kein Zugriff
          Autor:innen:
        7. Ius cogens Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Voraussetzungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Zivilverwaltung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Formelle Vorgaben für die Ausübung hoheitlicher Gewalt Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Einführung neuer Zahlungsmittel Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Privatisierung staatlichen Eigentums Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Art der Aufgaben und Dauer der Mission Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Menschenrechtsschutz Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Ergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Kapitel VII UNC Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Treuhandregime, Kapitel XII und XIII UNC Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Wortlaut Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Effektivität der Menschenrechtsverpflichtung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Praxis der UN Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Staatsfunktion der internationalen Verwaltungsmission Kein Zugriff
              Autor:innen:
            5. Ergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Weitere Vorgaben der Charta zu Bedingungen der Ausübung hoheitlicher Gewalt Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Autor:innen:
            1. Nebenorgan des Sicherheitsrates Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Delegation oder Autorisation Kein Zugriff
              Autor:innen:
        2. Sekundärrecht neben der Sicherheitsratsresolution 1244(1999): Rechtsbindung an die Berichte des Generalsekretärs Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. UNMIK Regulations Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Entscheidungen des SRSG Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Rechtsquellen des Völkerrechts Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Völkerrechtssubjekt UN Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Vertragspartei UN Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Generalversammlung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Kompetenz der UNMIK zur Selbstverpflichtung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Auslegung der UNMIK Regulation 1999/24 Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
                Autor:innen:
          3. Staatliche Nachfolge Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. IGH: Völkerrechtssubjektivität Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Verpflichtung der Mitgliedsstaaten – Hypothekentheorie Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Praxis einer internationalen Organisation Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Staatsfunktion einer internationalen Organisation Kein Zugriff
              Autor:innen:
            5. Stellungnahme Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Anwendbarkeit des humanitären Völkerrechts Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Anwendbarkeit des Treuhandregimes des Kapitel XII UNC (analog) Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Anwendbarkeit des Selbstbestimmungsrechts Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Allgemeine Rechtsgrundsätze Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Anwendbarkeit des zwingenden Völkerrechts Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Ergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Recht des ehemaligen Jugoslawiens, heute Serbiens Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Rechtsordnung des Kosovo Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Berichtspflicht des Generalsekretärs Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Besuch des Sicherheitsrates im Kosovo Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Prüfung der Regulations Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Kontrolle innerhalb der UNMIK Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. IGH Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. EGMR Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Menschenrechtsausschuss Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Staatliche und kosovarische Gerichte, Immunität Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Ombudsperson Institution Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Human Rights Advisory Panel (HRAP) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Kosovo Property Agency Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Immunität Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Executive Orders Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Derogation Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Schlussfolgerungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Ergebnis Kein Zugriff Seiten 250 - 251
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Einsatz der internationalen Verwaltung – Auswahl des Verwaltungsträgers Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Mandat: Regelungsdichte der Sicherheitsratsresolution Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Völkerrecht: Rechtsverhältnis zwischen UN und einzelnem Bürger Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Immunität Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Rechtswirkung und Durchsetzung der Entscheidungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Einzelfallprüfung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Rechtswirkung und Prüfungsumfang Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Stellung des SRSG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Unabhängigkeit der Kontrollmechanismen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Konsequenz für das internationale Verwaltungsrecht, Konkretisierung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Anforderungen an die Sicherheitsratsresolution als Grundlage des Einsatzes einer internationalen Verwaltung Kein Zugriff Seiten 266 - 269
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Einrichtungskompetenz Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Effektivität des Kontrollmechanismus Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Prüfungsmaßstab des Kontrollgremiums Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Externer Gerichtshof Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Interne Verfahren Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Ergebnis Kein Zugriff Seiten 276 - 276
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Verwaltung durch EULex Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Internationale Verwaltung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Rekonfiguration der UNMIK Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Sub-Delegation Kein Zugriff
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          2. Einladung durch ein unabhängiges Kosovo Kein Zugriff
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        2. Europarechtliche Grundlage, Art. 28 EUV (14 EUV a.F.) Kein Zugriff
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        3. Ergebnis Kein Zugriff
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        1. Autor:innen:
          1. Art. 28 EUV Kein Zugriff
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          2. Bindung der EULex an Art. 2 EUV als Bedingung der Rechtmäßigkeit Kein Zugriff
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          3. Art. 2 EUV und Friedenssicherung Kein Zugriff
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        2. Weitere Rechtsgrundlagen für das Handeln der EULex Kein Zugriff
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        3. Ergebnis Kein Zugriff
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      4. Autor:innen:
        1. EuGH Kein Zugriff
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        2. EGMR Kein Zugriff
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        3. Kosovarische Gerichte - Immunität der EULex Kein Zugriff
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        4. Rechtsschutz und Friedenssicherung Kein Zugriff
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      5. Ergebnis Kein Zugriff Seiten 297 - 298
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      1. Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen einer internationalen Verwaltungsmission Kein Zugriff Seiten 298 - 299
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      2. Ergebnisse hinsichtlich der internationalen Verwaltung des Kosovo Kein Zugriff Seiten 299 - 302
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  3. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 303 - 318
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