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Monographie Kein Zugriff

Kommunalrecht

Autor:innen:
Verlag:
 2018

Zusammenfassung

Das Studienbuch behandelt den Pflichtfachstoff im Kommunalrecht unter Berücksichtigung der unterschiedlichen Landesgesetze. Im Mittelpunkt steht dabei die Rechtslage der Gemeinden. Dazu werden deren Verhältnis zum Staat sowie deren eigene spezifische Organisationsstruktur behandelt. Weitere Schwerpunkte der Darstellung bilden kommunale Satzungen, öffentliche Einrichtungen und wirtschaftliche Betätigung einschließlich der Privatisierung. Besonderer Wert wird auch auf die Bezüge zu anderen Rechtsgebieten gelegt.

Durch einen klaren Aufbau, eine eingängige Diktion, Prüfungsschemata sowie zahlreiche Beispiele wird das schwierige Rechtsgebiet verständlich und plastisch dargestellt. Entsprechend den Anforderungen in Klausur und Praxis wird dabei häufig von spezifischen Problemen der Zulässigkeit und Begründetheit verwaltungsgerichtlicher Klagen ausgegangen. Am Ende eines jeden Abschnitts befindet sich eine ausführliche Dokumentation des aktuellen Schrifttums.

Der Band eignet sich nicht nur für Studenten und Referendare, sondern gibt auch Praktikern und Kommunalpolitikern einen konzentrierten Überblick.


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Bibliographische Angaben

Copyrightjahr
2018
ISBN-Print
978-3-406-73314-7
ISBN-Online
978-3-406-73099-3
Verlag
C.H.BECK Recht - Wirtschaft - Steuern, München
Reihe
Grundrisse des Rechts
Sprache
Deutsch
Seiten
343
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten I - XXIV
        1. 1. Bestand Kein Zugriff
        2. 2. Kommunalwissenschaften Kein Zugriff
        3. 3. Kommunalrecht Kein Zugriff
        1. 1. Gesetzgebungskompetenz für das Kommunalrecht Kein Zugriff
        2. 2. Kommunalgesetzgebung in den Bundesländern Kein Zugriff
      1. III. Zum Arbeiten mit diesem Buch Kein Zugriff
        1. 1. Mittelbare Staatsverwaltung Kein Zugriff
        2. 2. Begriff und Funktionen der Selbstverwaltung Kein Zugriff
        3. 3. Bezüge zum allgemeinen Verfassungsrecht Kein Zugriff
      1. II. Standort der Kommunen innerhalb der Verwaltungsorganisation auf Landesebene Kein Zugriff
      1. I. Entstehung des Kommunalwesens Kein Zugriff
        1. 1. Weimar Kein Zugriff
        2. 2. Nationalsozialismus Kein Zugriff
        1. 1. Bundesrepublik bis zur Wiedervereinigung Kein Zugriff
        2. 2. DDR Kein Zugriff
        3. 3. Nach der Wiedervereinigung Kein Zugriff
      1. I. EU, Europarat, europäisches Ausland Kein Zugriff
        1. 1. Die materiell-rechtliche Ebene Kein Zugriff
        2. 2. Europäisierung auf der Ebene der Organisation Kein Zugriff
        1. 1. Deutsche Kommunen im Ausschuss der Regionen Kein Zugriff
        2. 2. Schutzgarantie der kommunalen Selbstverwaltung? Kein Zugriff
      1. I. Gemeindebegriff und Gemeindekategorien Kein Zugriff
      2. II. Rechtsstellung Kein Zugriff
      3. III. Gemeindegebiet Kein Zugriff
      4. IV. Gemeindeinterne Gliederung Kein Zugriff
      1. I. Überblick und Fallrelevanz Kein Zugriff
        1. 1. Staatsorganisationsrechtliche Gewährleistung, kein Grundrecht Kein Zugriff
        2. 2. Verpflichtungsadressaten und Schutzrichtungen Kein Zugriff
        1. 1. Reichweite der Verbandskompetenz Kein Zugriff
        2. 2. Wichtige Aufgabenfelder Kein Zugriff
        1. 1. Rechtssubjektsgarantie (mit subjektiver Rechtsstellungsgarantie) Kein Zugriff
        2. 2. Rechtsinstitutionsgarantie (mit subjektiver Rechtsstellungsgarantie) Kein Zugriff
        1. 1. Gesetzesvorbehalt Kein Zugriff
        2. 2. Kernbereichsschutz Kein Zugriff
        3. 3. Randbereichsschutz Kein Zugriff
      2. VI. Übersicht: Prüfung eines Gesetzes am Maßstab des Art. 28 II GG (zugleich: Begründetheitsprüfung innerhalb einer Kommunalverfassungsbeschwerde nach Art. 93 I Nr. 4b GG) Kein Zugriff
      1. I. Im Grundgesetz Kein Zugriff
        1. 1. Bedeutung und Verhältnis zu Art. 28 II GG Kein Zugriff
        2. 2. Überblick Kein Zugriff
        1. 1. Normebenen Kein Zugriff
        2. 2. Selbstverwaltungsangelegenheiten und staatliche Auftragsangelegenheiten Kein Zugriff
        3. 3. Sonderfall: Staatliche Auftragsangelegenheiten kraft Bundesrechts Kein Zugriff
        4. 4. Sonderfall: Erledigung staatlicher Aufgaben durch ein kommunales Organ Kein Zugriff
        1. 1. Selbstverwaltungsangelegenheiten: Freiwillige Aufgaben und Pflichtaufgaben ohne Weisung Kein Zugriff
        2. 2. Staatliche Auftragsangelegenheiten und Verzahnung mit der Staatsverwaltung Kein Zugriff
        1. 1. Selbstverwaltungsangelegenheiten: Freiwillige Aufgaben und Pflichtaufgaben ohne Weisung Kein Zugriff
        2. 2. Zuordnung der Pflichtaufgaben nach Weisung und Verzahnung mit der Staatsverwaltung Kein Zugriff
        1. 1. Begriff und Funktion Kein Zugriff
        2. 2. Maßstäbe und Zuständigkeiten Kein Zugriff
        3. 3. Instrumente und Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen Kein Zugriff
        1. 1. Vor dem BVerfG Kein Zugriff
        2. 2. Vor dem Landesverfassungsgericht Kein Zugriff
        1. 1. Klageart Kein Zugriff
        2. 2. Klagebefugnis Kein Zugriff
        3. 3. Vorverfahren Kein Zugriff
        1. 1. Allgemeine Grundsätze des Staatshaftungsrechts Kein Zugriff
        2. 2. Verletzung des kommunalen Selbstverwaltungsrechts Kein Zugriff
      1. I. Strukturen der Binnenorganisation in den Ländern Kein Zugriff
        1. 1. Verwaltungsmodernisierung Kein Zugriff
        2. 2. Bürgergesellschaft auf kommunaler Ebene Kein Zugriff
        1. 1. Die Rechtsstellung des Einwohners Kein Zugriff
        2. 2. Die Rechtsstellung des Bürgers Kein Zugriff
        1. 1. Überblick Kein Zugriff
        2. 2. Aktives und passives Wahlrecht Kein Zugriff
        3. 3. Wahlverfahren und Wahlgrundsätze Kein Zugriff
        4. 4. Rechtsschutz Kein Zugriff
        1. 1. Plebiszitäre Elemente auf Gemeindeebene Kein Zugriff
        2. 2. Zulässigkeit eines Bürgerbegehrens Kein Zugriff
        3. 3. Zwischen Bürgerbegehren und Bürgerentscheid Kein Zugriff
        4. 4. Rechtsschutz Kein Zugriff
        1. 1. Zusammensetzung Kein Zugriff
        2. 2. Ausschüsse Kein Zugriff
        3. 3. Fraktionen Kein Zugriff
        1. 1. Ausschließliche Kompetenzen Kein Zugriff
        2. 2. Weitere Verteilungsregeln Kein Zugriff
        3. 3. Fehlerfolgenrecht Kein Zugriff
        1. 1. Ablauf der Gemeinderatssitzung Kein Zugriff
        2. 2. Beschlüsse und Fehlerfolgen Kein Zugriff
        1. 1. Mitgliedschaftlicher Status Kein Zugriff
        2. 2. Schutz gegen Ordnungs- und Hausrechtsmaßnahmen Kein Zugriff
        3. 3. Das kommunalrechtliche Vertretungsverbot Kein Zugriff
        4. 4. Mitwirkungsverbot wegen Befangenheit Kein Zugriff
        1. 1. Bürgermeister, Beigeordnete und Vertreter des Bürgermeisters Kein Zugriff
        2. 2. Die nachgeordnete Verwaltung Kein Zugriff
        1. 1. Geschäftsleitungs- und Organisationsgewalt Kein Zugriff
        2. 2. Vorbereitung und Durchführung von Ratsbeschlüssen Kein Zugriff
        3. 3. Heranziehung des Bürgermeisters im Wege der Organleihe Kein Zugriff
        4. 4. Materienbezogene Kompetenzen, insbesondere Geschäfte der laufenden Verwaltung Kein Zugriff
        1. 1. Vertretung der Gemeinde im Prozess Kein Zugriff
        2. 2. Vertretung der Gemeinde bei den verschiedenen Handlungsformen Kein Zugriff
        3. 3. Fehlerfolgenrecht bei Vertretung ohne erforderlichen Ratsbeschluss Kein Zugriff
        4. 4. Vertretung der Gemeinde bei Verpflichtungserklärungen Kein Zugriff
        5. 5. Äußerungsbefugnisse Kein Zugriff
      1. I. Erscheinungsformen Kein Zugriff
      2. II. Problematik Kein Zugriff
        1. 1. Klageart Kein Zugriff
        2. 2. Beteiligten-/Prozessfähigkeit; passive Prozessführungsbefugnis Kein Zugriff
        3. 3. Klagebefugnis Kein Zugriff
        1. 1. Begriff und Bedeutung Kein Zugriff
        2. 2. Rechtsetzung und Aufgabensystem Kein Zugriff
        3. 3. Inhalt und Aufbau Kein Zugriff
        1. 1. Zuständigkeit Kein Zugriff
        2. 2. Verfahren Kein Zugriff
        3. 3. Fehlerfolgenrecht Kein Zugriff
        1. 1. Vorrang des Gesetzes Kein Zugriff
        2. 2. Materielle Verfassungsmaßstäbe Kein Zugriff
        3. 3. Vorbehalt des Gesetzes Kein Zugriff
        1. 1. Unmittelbare Überprüfung Kein Zugriff
        2. 2. Andere Möglichkeiten Kein Zugriff
        3. 3. Übersicht: Prüfung der Rechtmäßigkeit einer Gemeindesatzung Kein Zugriff
      1. I. Begriff und Abgrenzung Kein Zugriff
        1. 1. Öffentlich-rechtliche Organisationsformen Kein Zugriff
        2. 2. Privatrechtliche Organisationsformen Kein Zugriff
        1. 1. Anspruchsberechtigung Kein Zugriff
        2. 2. Im Rahmen des geltenden Rechts Kein Zugriff
        3. 3. Rechtsschutz Kein Zugriff
        4. 4. Situation bei mittelbarer Einrichtungsverwaltung Kein Zugriff
        1. 1. Notwendigkeit und Überblick Kein Zugriff
        2. 2. Der Anspruch auf ermessensfehlerfreie Entscheidung über eine Sonderbenutzung Kein Zugriff
        1. 1. Bei öffentlich-rechtlicher Organisationsform Kein Zugriff
        2. 2. Bei privatrechtlicher Organisationsform Kein Zugriff
        3. 3. Kombinationsmöglichkeiten und Rechtsfolgen Kein Zugriff
        1. 1. Begriff und Anwendungsbereiche Kein Zugriff
        2. 2. Voraussetzungen Kein Zugriff
        3. 3. Vereinbarkeit mit höherrangigem Recht Kein Zugriff
        4. 4. Benutzungs- und Entgeltverhältnis Kein Zugriff
        1. 1. Rahmenbedingungen Kein Zugriff
        2. 2. Die kommunalrechtliche Dimension Kein Zugriff
        3. 3. Gemeinden als Nachfrager: Vergaberecht Kein Zugriff
        1. 1. Statthaftigkeit (Ob) Kein Zugriff
        2. 2. Handlungsmaßstäbe (Wie) Kein Zugriff
        1. 1. Der Tatbestand einer wirtschaftlichen Betätigung Kein Zugriff
        2. 2. Schrankentrias Kein Zugriff
        3. 3. Sonderfall überörtliche Wirtschaftsbetätigung Kein Zugriff
        4. 4. Wichtige Felder wirtschaftlicher Betätigung Kein Zugriff
        5. 5. Konkurrentenrechtsschutz Kein Zugriff
        1. 1. Überblick Kein Zugriff
        2. 2. Organisationsformenwahl Kein Zugriff
        3. 3. Organisationsprivatisierung Kein Zugriff
        4. 4. Überblick: Funktionale Privatisierung und Aufgabenprivatisierung Kein Zugriff
      1. I. Finanzhoheit und Finanzausstattung Kein Zugriff
        1. 1. Einnahmequellen Kein Zugriff
        2. 2. Vermögen Kein Zugriff
      2. III. Haushaltswesen Kein Zugriff
      1. I. Strukturen und Rechtsfragen Kein Zugriff
      2. II. Überblick Kein Zugriff
        1. 1. Gesamtgemeinden Kein Zugriff
        2. 2. Höhere Kommunalverbände Kein Zugriff
        1. 1. Bestand Kein Zugriff
        2. 2. Verfassungsgarantien und Aufgaben Kein Zugriff
        3. 3. Binnenorganisation Kein Zugriff
        4. 4. Formen und Instrumente des Handelns Kein Zugriff
  2. Sachverzeichnis Kein Zugriff Seiten 332 - 343

Literaturverzeichnis (17 Einträge)

  1. Verzeichnis der Lehrbuchdarstellungen Google Scholar öffnen
  2. I. Lehrbücher und aktuelle Gesamtdarstellungen mit bundesweitem Anspruch Google Scholar öffnen
  3. Pagenkopf, Kommunalrecht, 2. Aufl., Band 1, 1975; Band 2, 1976; Waechter, Kommunalrecht, 3. Aufl. 1997; Vogelgesang/Lübking/Ulbrich, Kommunale Selbstverwaltung, 3. Aufl. 2005; Henneke/Meyer, Kommunale Selbstverwaltung zwischen Bewahrung, Bewährung und Entwicklung, FG Schlebusch, 2006; Mann/Püttner, Handbuch der kommunalen Wissenschaft und Praxis (HdbKWP), 3. Aufl., Band 1, 2007, Band 2, 2011; Frank/Langrehr, Die Gemeinde. FS Faber, 2007; Erlenkämper, in: ders./Zimmermann, Rechtshandbuch für die kommunale Praxis, 2009, § 2; Kluth, Grundlagen der kommunalen Selbstverwaltung, in: Wolff/Bachof/Stober/Kluth, Verwaltungsrecht II, 7. Aufl. 2010, S. 682; Schmidt, Kommunalrecht, 2. Aufl. 2014; Engels/Krausnick, Kommunalrecht, 2015; Erbguth/Mann/Schubert, Besonderes Verwaltungsrecht, 12. Aufl. 2015; Geis, Kommunalrecht, 4. Aufl. 2016; Haack, Kommunalrecht, in: Steiner/Brinktrine, Besonderes Verwaltungsrecht, 9. Aufl. 2018, § 1; Röhl, Kommunalrecht, in: Schoch, Besonderes Verwaltungsrecht, 2018, 2. Kapitel; Gern/Brüning, Deutsches Kommunalrecht, 4. Aufl. 2019. Google Scholar öffnen
  4. II. Lehrbücher auf Landesebene (Auswahl) Google Scholar öffnen
  5. Baden-Württemberg: Püttner, Kommunalrecht Baden-Württemberg, 3. Aufl. 2005; Häußer/Nachbaur/Vögt, Kommunalrecht BW, 2006; Müller, Kommunalrecht in Baden-Württemberg, 3. Aufl. 2014; Ennuschat, in: ders./Ibler/Remmert, Öffentliches Recht in Baden-Württemberg, 2. Aufl. 2017; Plate/Schulze/Fleckenstein, Kommunalrecht Baden-Württemberg, 8. Aufl. 2017; Engel/Heilshorn, Kommunalrecht Baden-Württemberg, 11. Aufl. 2018. Google Scholar öffnen
  6. Bayern: Knemeyer, Bayerisches Kommunalrecht, 12. Aufl. 2007; Weber/Köppert, Kommunalrecht Bayern, 3. Aufl. 2015; Becker, Kommunalrecht, in: Becker/Heckmann/Kempen/Manssen, Öffentliches Recht in Bayern, 2. Teil, 7. Aufl. 2017. Google Scholar öffnen
  7. Brandenburg: Schwarz/Umbach, Kommunalrecht, 2004; Beckmann/Matschke/Miltkau, Kommunalrecht Brandenburg, 2016; Nierhaus/Gebhardt, Kommunalrecht Brandenburg, 2. Aufl. 2018. Google Scholar öffnen
  8. Hessen: Borchmann/Breithaupt/Kaiser, Kommunalrecht in Hessen, 3. Aufl. 2006; Birkenfeld, Kommunalrecht Hessen, 6. Aufl. 2016. Google Scholar öffnen
  9. Mecklenburg-Vorpommern: Meyer, Kommunalrecht, 2. Aufl. 2002. Google Scholar öffnen
  10. Niedersachsen: Ipsen, Niedersächsisches Kommunalrecht, 4. Aufl. 2011; Seybold/Neumann/Weidner, Niedersächsisches Kommunalrecht, 5. Aufl. 2017; Hartmann, Kommunalrecht, in: Hartmann/Mann/Mehde, Landesrecht Niedersachsen, 2. Aufl. 2018. Google Scholar öffnen
  11. Nordrhein-Westfalen: Erichsen, Kommunalrecht des Landes Nordrhein-Westfalen, 2. Aufl. 1997; Buhren, Allgemeines Kommunalrecht Nordrhein-Westfalen, 7. Aufl. 2004; Zacharias, Nordrhein-Westfälisches Kommunalrecht, 2004; Niedzwicki, Kommunalrecht in Nordrhein-Westfalen, 2. Aufl. 2008; Hofmann/Theisen/Bätge, Kommunalrecht Nordrhein-Westfalen, 15. Aufl. 2013; Dietlein, in: ders./Hellermann, Klausurenbuch Öffentliches Recht in Nordrhein-Westfalen, 2. Aufl. 2014, S. 43 ff.; Bätge, Kommunalrecht Nordrhein-Westfalen, 4. Aufl. 2016; Hellermann, Kommunalrecht, in: Dietlein/Hellermann, Öffentliches Recht in Nordrhein-Westfalen, 6. Aufl. 2016, § 2. Google Scholar öffnen
  12. Rheinland-Pfalz: Gern/Stubenrauch, Kommunalrecht Rheinland-Pfalz, 2006; Nauheim-Skrobek/Schmitz/Schmorleiz, Kommunalrecht Rheinland-Pfalz, 2. Aufl. 2017. Google Scholar öffnen doi.org/10.7328/jurpcb20173210140
  13. Saarland: Wohlfahrt, Kommunalrecht für das Saarland, 3. Aufl. 2003; Gröpl/Guckelberger/Wohlfarth, Landesrecht Saarland, 3. Aufl. 2017, § 3. Google Scholar öffnen
  14. Sachsen: Gern, Sächsisches Kommunalrecht, 2. Aufl. 2000; Jaeckel/Jaeckel, Kommunalrecht in Sachsen, 2. Aufl. 2003; Hegele/Ewert, Kommunalrecht im Freistaat Sachsen, 3. Aufl. 2004. Google Scholar öffnen
  15. Sachsen-Anhalt: Franz, Kommunalrecht Sachsen-Anhalt, 2004; Kregel, Kommunalrecht Sachsen-Anhalt, 3. Aufl. 2005. Google Scholar öffnen
  16. Schleswig-Holstein: von Mutius, Kommunalrecht, in: Schmalz/Ewer/von Mutius/Schmidt-Jortzig (Hrsg.), Staats- und Verwaltungsrecht für Schleswig-Holstein, 2002, 219; von Mutius/Rentsch, Kommunalverfassungsrecht Schleswig-Holstein, Bd. 1 und 2, 6. Aufl. 2003. Google Scholar öffnen
  17. Thüringen: Uckel/Hauth/Hoffmann, Kommunalrecht in Thüringen (Loseblatt); Wachsmuth u. a., Thüringer Kommunalrecht (Loseblatt). Google Scholar öffnen

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