40 Jahre Schengener Übereinkommen

Prof. Dr. Dominik Brodowski; Julia Dittel; Prof. Dr. Florian Weber

doi:10.5771/9783748960683

Summary

On 14 June 1985, government officials from Belgium, Germany, France, Luxembourg and the Netherlands signed the Schengen Agreement, which aimed to gradually abolish controls at the internal borders of the participating countries. Ten years later, this vision became reality – barriers and stationary controls gave way in the Schengen area. On the anniversary in 2025, however, the Europe of open internal borders is under considerable pressure. This interdisciplinary volume, with contributions from geography, history, cultural studies, politics, law and the social sciences, looks back and forward – in connection with the question of where Europe is heading in view of the multiplication of borders around the world.

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Bibliographic data

Copyright year: 2025
ISBN-Print: 978-3-7560-3184-9
ISBN-Online: 978-3-7489-6068-3
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Saarbrücker Beiträge zur Europaforschung
Volume: 6
Language: German
Pages: 428
Product type: Edited Book

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1. 1. Grußwort der Ministerpräsidentin des Saarlandes
  2. 1. Schengen must be alive!
    2. Vom Schengen-Abkommen zum Schengen-Raum
    3. In Schengen ist der europäische Gedanke greifbar
    4. Wir sind die Großregion! Wir sind keine Grenzregion!
    5. Grenzkontrollen – Widerspruch zum Schengen-Abkommen
    6. Keine Grenzen in den Köpfen der Bürger entstehen lassen!
    7. Einhaltung des Schengen-Abkommens als absolute Priorität
    8. Bekenntnis zur Wertegemeinschaft der EU
1. Florian Weber, Julia Dittel, Dominik Brodowski Download chapter (PDF)
  1. Zusammenfassung
  2. Schlagworte
  3. 1. Einleitung
  4. 1. 2.1. Offene Grenzen nach innen – ein visionärer Schritt mit Hindernissen
    2. 2.2. Vergrenzungen nach außen – die andere Seite der Schengen-Medaille
    3. 2.3. Grenzen außen, Grenzen innen – jüngere Entwicklungstendenzen
    4. 2.4. Résumé und Ausblick
  5. 3. Überblick über die Beiträge des Sammelbandes
1. Reiner Marcowitz Download chapter (PDF)
  1. Zusammenfassung
  2. Schlagworte
  3. 1. Einleitung
  4. 2. Die „goldenen” 1980er Jahre
  5. 3. Schwierige Verhandlungen
  6. 4. Lehren aus Schengen?
2. Leonie Staud Download chapter (PDF)
  1. Zusammenfassung
  2. Schlagworte
  3. 1. Schengen – vom Ideal in die Krise?
  4. 2. Deutsch-Französische Initiierung
  5. 1. 3.1 Auf deutscher Seite
    2. 3.2 Auf französischer Seite
    3. 3.3 Ein erfolgversprechendes System? Beitritte zum Schengenraum
  6. 1. 4.1 Kontrollen an der deutsch-französischen Grenze
    2. 4.2 Nationale Reflexe in Krisenzeiten
  7. 5. Fazit und Ausblick
3. Heinrich Kreft Download chapter (PDF)
  1. Zusammenfassung
  2. Schlagworte
  3. 1. Einleitung
  4. 2. Die angestrebte Revision der Grenzen von Trianon
  5. 3. Das nationale Projekt der Wiedergewinnung des Karpatenbeckens als Heimstatt der Ungarn
  6. 4. Der Vertrag von Schengen als Vehikel zur Wiedergewinnung der nationalen Einheit
  7. 1. 5.1 Migration wird zu einem (innen)politischen Thema in Ungarn
    2. 5.2 Die Errichtung des Grenzzauns zu Serbien
    3. 5.3 Ergänzung des traditionellen nationalen Narrativs
  8. 6. Fazit: Grenzüberschreitende Zusammenarbeit trotz Grenzzauns
4. Elżbieta Opiłowska, Kamil Bembnista Download chapter (PDF)
  1. Zusammenfassung
  2. Schlagworte
  3. 1. Einführung
  4. 2. Öffnung des deutschen Arbeitsmarktes für polnische Arbeitnehmer:innen
  5. 3. Die diskursiven Praktiken von Rebordering der PiS-Regierung im Kontext der Migrationskrise
  6. 4. Die Covid-19 Pandemie und Grenzbeschränkungen
  7. 5. De- und Rebordering-Praktiken in der Energiekrise
  8. 6. Diskussion und Ausblick
5. Jochen Oltmer Download chapter (PDF)
  1. Zusammenfassung
  2. Schlagworte
  3. 1. Einleitung
  4. 2. Europa ohne Binnengrenzen: eine lange Initialphase
  5. 3. Von „Schengen I“ zu „Schengen II“
  6. 4. EU-Asylpolitik
  7. 5. Schluss und Ausblick
6. Christian Wille Download chapter (PDF)
  1. Zusammenfassung
  2. Schlagworte
  3. 1. Grenzen wiederbeleben: zwischen Integration und Vergrenzung
  4. 2. Grenzen verstehen: von Linien zu Prozessen
  5. 3. Grenzen reaktivieren: vom Schengen-Spirit zum Border-Spirit
  6. 4. Grenzen gestalten: Herausforderungen und Borderwork
1. Dominik Brodowski Download chapter (PDF)
  1. Zusammenfassung
  2. Schlagworte
  3. 1. 1.1. Integrationsziel (Art. 3 Abs. 2 EUV, Art. 67 Abs. 2, Art. 77 Abs. 1 Buchst. a AEUV)
    2. 1.2. Aus Unionsbürgerschaft folgendes Recht?
    3. 1.3. Grenzschließungen und Grenzkontrollen als Grundrechtseingriff
    4. 1.4. Kompetenzgrundlage (Art. 77 Abs. 2 Buchst. e AEUV)
  4. 1. 2.1. Ausbleiben der Grenzkontrollen an den Binnengrenzen als Regelfall
    2. 2.2. Grenzkontrollen, Grenzschließungen und Maßnahmen gleicher Wirkung als Ausnahme
    3. 2.3. Materielle Voraussetzungen für die vorübergehende Wiedereinführung von Grenzkontrollen an den Binnengrenzen
    4. 2.4. Verfahren und zeitliche Begrenzungen für die vorübergehende Wiedereinführung von Grenzkontrollen an den Binnengrenzen
  5. 1. 3.1. Fehlende Verankerung von ‚Schengen‘ im Bundesrecht
    2. 3.2. Mit ‚Schengen‘ unvereinbare Verlängerung von Grenzkontrollen von 2017 bis 2023
    3. 3.3. Zweifelhafte Ausweitung von Grenzkontrollen (jedenfalls) seit 2024
  6. 4. Zögerliche Durchsetzung von ‚Schengen‘
  7. 5. Wege zur Stärkung der Resilienz von ‚Schengen‘
2. Nikolaus Marsch, Alexander Kratz Download chapter (PDF)
  1. Zusammenfassung
  2. Schlagworte
  3. 1. Auftrag: Der Grenzraum-Check als Umsetzung des Aachener Vertrags
  4. 2. Kontext: Rechtlicher Rahmen und praktische Erfahrungen mit Gesetzesfolgenabschätzungen in Deutschland und Frankreich
  5. 1. 3.1. Ausgangspunkt: Ein Ziel, zwei Verfahren
    2. 3.2. Anwendungsbereich: Regierungsentwürfe auf Bundesebene
    3. 3.3. Erste Stufe: Screeningphase
    4. 3.4. Zweite Stufe: Wissensgenerierungsphase analog zur Verbändebeteiligung
    5. 3.5. Pilotphase: Erprobung des Verfahrens und iterative Konkretisierung der Screening-Kriterien
  6. 4. Vorläufiges Fazit und Ausblick: Der Grenzraum-Check als Mosaikstein transnationaler Integration
3. Michael Frey, Rahel Alia Müller Download chapter (PDF)
  1. Zusammenfassung
  2. Schlagworte
  3. 1. Einleitung
  4. 1. 2.1 Experimentierklauseln im Regelungsumfeld von Abweichungsregelungen
    2. 2.2 Alternativen zu Abweichungsregelungen und ergänzenden Regelungen?
  5. 1. 3.1 Vereinbarkeit von Experimentierklauseln mit dem Völkerrecht
    2. 3.2 Vereinbarkeit von Experimentierklauseln mit EU-Recht
    3. 3.3 Vereinbarkeit von Experimentierklauseln mit nationalem Verfassungsrecht
    4. 3.4 Zwischenfazit
  6. 1. 4.1 Die Einbettung von Abweichungsregelungen
    2. 1. 4.2.1 Das Anwendungsbeispiel der Umweltplaketten
      2. 4.2.2 Das Beispiel des Art. 13 Abs. 2 des Vertrags von Aachen
  7. 5. Fazit
4. Matthias Wörner Download chapter (PDF)
  1. Zusammenfassung
  2. Schlagworte
  3. 1. Einführung
  4. 1. 2.1. Die Idee
    2. 2.2. Die Architektur
  5. 1. 3.1. Historische Entwicklung
    2. 3.2. Die Geschwister des SIS
    3. 3.3. Die Leistungsfähigkeit des Systems
    4. 3.4. Einordnung der Entwicklung
  6. 4. Sicherheit und Rechtsschutz
  7. 5. Ausblick
5. Liane Wörner, Luis Jakobi Download chapter (PDF)
  1. Zusammenfassung
  2. Schlagworte
  3. 1. Einleitung
  4. 2. Schengen, Europa und der Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts
  5. 3. Jurisdiktionskonkurrenzen im Spannungsfeld von Freiheit, Sicherheit und Recht
  6. 1. 4.1. Grundsatz: Freiheitsschutz vor Strafrecht statt „Wer zuerst kommt“
    2. 4.2. Sinnumkehr des Art. 54 SDÜ
    3. 4.3. Ausfüllung der Funktion der Art. 50 GRCh und Art. 54 SDÜ
    4. 4.4. Status quo: Hin zu einer konkretisierten Konfliktlösung durch die Verordnung (EU) 2024/3011?
  7. 1. 5.1. Leitlinien
    2. 5.2. Effizienzkriterium
    3. 5.3. Kein Vorrang der Territorialität
  8. 6. Fazit
1. Stefanie Thurm, Georg Wenzelburger Download chapter (PDF)
  1. Zusammenfassung
  2. Schlagworte
  3. 1. Einleitung
  4. 2. Differenzierte Integration von unten: Eine Konzeptionalisierung
  5. 3. Konsequenzen einer differenzierten Integration „von unten“
  6. 4. Diskussion und Schlussfolgerung
2. Bertram, Chilla, Hippe, Zumbusch, Zwicker-Schwarm Download chapter (PDF)
  1. Zusammenfassung
  2. Schlagworte
  3. 1. 1.1. Ausgangssituation zur grenzüberschreitenden Zusammenarbeit
    2. 1.2. Fragen des vorliegenden Beitrags
    3. 1. Institutionelle Analyse
      2. Delphi-Studie
      3. Visualisierung
  4. 1. 2.1. Vielfalt der grenzüberschreitenden Governance
    2. 2.2. Interreg als Grundpfeiler der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit
  5. 1. 3.1. Räumliche Kooperationsmuster in den Grenzregionen
    2. 1. Organisation (Geschäftsstellen)
      2. Personalkapazitäten
      3. Netzwerke
    3. 3.3. Themen der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit
  6. 1. Resilienz grenzüberschreitender Governance
    2. Strategiefähigkeit grenzüberschreitender Governance
3. Lukáš Novotný Download chapter (PDF)
  1. Zusammenfassung
  2. Schlagworte
  3. 1. Einleitung
  4. 2. Barrieren für die grenzüberschreitende Zusammenarbeit
  5. 3. Schengen und Tschechien
  6. 1. 4.1 Möglichkeiten und Grenzen der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit und der Entwicklung der Grenzgebiete
    2. 4.2 Rettungsdienste
  7. 5. Forschungsdesign
  8. 6. Erkenntnisse
  9. 7. Fazit
4. Joachim Beck, Birte Wassenberg Download chapter (PDF)
  1. Zusammenfassung
  2. Schlagworte
  3. 1. Einleitung
  4. 2. Erinnerung an das Schengener Übereinkommen in der Grenzregion Elsass als Beitrag zum „Europa ohne Grenzen“
  5. 3. Schengener Übereinkommen und grenzüberschreitende Zusammenarbeit: rechtlich-administrative Hindernisse und funktionale Grenzen
  6. 4. Fazit
5. Julia Dittel, Florian Weber Download chapter (PDF)
  1. Zusammenfassung
  2. Schlagworte
  3. 1. Einleitung
  4. 2. Die Grenzregion SaarLorLux im Europa offener Grenzen
  5. 3. Fazit und Ausblick
6. Ines Funk Download chapter (PDF)
  1. Zusammenfassung
  2. Schlagworte
  3. 1. Grenzüberschreitende Ausbildung als Errungenschaft der Europäischen Integration
  4. 1. 2.1. Grenzüberschreitende Ausbildung als Leuchtturm der europäischen Integration
    2. 2.2. Grenzüberschreitende Ausbildung in der Großregion SaarLorLux
  5. 3. Die Bedeutung des Schengener Übereinkommens für junge Menschen
  6. 1. 4.1. Einführende Bemerkungen
    2. 4.2. Grenzkontrollen während der Covid19-Pandemie als Krise der grenzüberschreitenden Ausbildung?
    3. 4.3. Aktuelle Grenzkontrollen: Lehren aus der Krise?
  7. 5. Fazit und Ausblick
7. Ulla Connor Download chapter (PDF)
  1. Zusammenfassung
  2. Schlagworte
  3. 1. Einleitung
  4. 2. Die Großregion und zivilgesellschaftliche Kooperation: die Interreg-Kleinprojekte
  5. 1. 3.1 Empirisches Feld und methodischer Zugriff
    2. 3.2 Territoriale Grenzen in der Wahrnehmung der Beteiligten
    3. 3.3 Heterogenität und Unterscheidung
    4. 3.4 Relationierung und Übersetzung
    5. 3.5 Grenzüberschreitung
  6. 4. Fazit: Schengen-Grenzen und Kleinprojekte in der Großregion
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